開(kāi)欄語(yǔ)

仲裁是我國(guó)法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國(guó)際通行的糾紛解決方式。2025年9月12日，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)仲裁法》，自2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法明確了我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進(jìn)中國(guó)特色仲裁制度創(chuàng)新等方面作出一系列制度性安排。

為充分宣傳闡釋新修訂的仲裁法的意義和亮點(diǎn)，本刊開(kāi)設(shè)“專家談新修訂的仲裁法”欄目，推出系列專家學(xué)者解讀文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 沈四寶

2025年9月12日，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)仲裁法》，自2026年3月1日起施行。這是我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展史中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)的仲裁事業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。本次修法的一個(gè)耀眼特征，就是在原仲裁法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國(guó)涉外仲裁制度，使之更加具有國(guó)際仲裁制度的完整性和可操作性，并使中國(guó)的仲裁規(guī)則進(jìn)一步與國(guó)際規(guī)則和慣例相融通，進(jìn)一步提高國(guó)際仲裁領(lǐng)域內(nèi)中國(guó)仲裁元素的融入度，助力把我國(guó)打造成為國(guó)際商事仲裁的優(yōu)選地。

一、我國(guó)仲裁制度仍沿用涉外仲裁與非涉外仲裁的“雙軌制”

新修訂的仲裁法仍沿用原仲裁法的立法框架，即整部法律分為仲裁的一般性法律規(guī)定和涉外仲裁的特別規(guī)定（第七章）兩大部分。一般性法律規(guī)定是指整部仲裁法的總體性規(guī)定，是非涉外仲裁和涉外仲裁都應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)定；而涉外仲裁的特別規(guī)定，只是適用于具有涉外因素的涉外仲裁案件。這兩部分規(guī)定的關(guān)系，與我國(guó)法治建設(shè)中的一般法與特別法的關(guān)系相似。

新修訂的仲裁法之所以仍沿用原仲裁法這一框架是由我國(guó)目前的國(guó)情所決定的。由于境內(nèi)外的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的不同，在一些制度中，“內(nèi)外有別”還是必要的，尤其是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，繼續(xù)保持涉外因素的概念是有益的。實(shí)踐證明，在經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)中，適當(dāng)保持涉外因素的特殊性并從法律上予以特別規(guī)定，更有益于幫助外商及外國(guó)投資者更快熟悉中國(guó)的法律制度，這對(duì)于吸引外資進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包括參與仲裁活動(dòng)具有積極意義。同樣，對(duì)于境內(nèi)人士熟悉境外制度，也有較大益處。

二、把國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例中的互惠和對(duì)等準(zhǔn)則作為確立我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)“走出去，引進(jìn)來(lái)”對(duì)外開(kāi)放的法律原則

平等互惠是國(guó)際法中處理國(guó)與國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)活動(dòng)公認(rèn)的基石，也是處理跨國(guó)企業(yè)之間商務(wù)糾紛的仲裁活動(dòng)的基本原則。

新修訂的仲裁法中，對(duì)涉外仲裁新增的幾個(gè)核心條款，就是建立在這一公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則之上，凸顯了以下三點(diǎn)：一是“支持”境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)走出去建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，從事當(dāng)?shù)胤稍试S的涉外仲裁活動(dòng)（第86條第一款）；二是“允許”外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)到中國(guó)境內(nèi)法律允許的地區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)并開(kāi)展合法的相關(guān)仲裁活動(dòng)（第86條第二款）；三是“鼓勵(lì)”中外當(dāng)事人選擇中國(guó)作為仲裁地，選擇中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作為仲裁機(jī)構(gòu)（第87條）；此外，在第88條第二款中明確規(guī)定：“外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)中華人民共和國(guó)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益加以限制、歧視的，中華人民共和國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和其他組織實(shí)行對(duì)等原則?！睆亩梢钥闯?，我國(guó)此次新增的涉外仲裁規(guī)定與國(guó)際法相關(guān)原則趨同并接軌，這些規(guī)定進(jìn)一步凸顯其互惠對(duì)等及雙向開(kāi)放的新高度，標(biāo)志著中國(guó)涉外仲裁的規(guī)定與國(guó)際規(guī)則實(shí)行了深度融通。

三、把仲裁地概念和臨時(shí)仲裁明確引入涉外仲裁的特別規(guī)定，從而把我國(guó)涉外仲裁的開(kāi)放度推向一個(gè)新階段

在國(guó)際仲裁中，無(wú)論從立法角度還是實(shí)踐角度，仲裁地概念是一個(gè)核心問(wèn)題，因?yàn)橹俨玫貨Q定了國(guó)際仲裁程序的法律適用，決定著仲裁裁決的國(guó)籍，而裁決國(guó)籍則決定了該裁決在國(guó)際上被承認(rèn)和執(zhí)行的法院的確定。也就是說(shuō)一旦確定了某一涉外仲裁的仲裁地，那么該仲裁程序的適用法以及司法管轄所依據(jù)的法律也將隨之確定。此次修法把仲裁地的概念以及操作層面上的問(wèn)題都在第81條作出了規(guī)定，這是中外法律相互融通的標(biāo)志性成果。

此外，新修訂的仲裁法還根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，將國(guó)際仲裁中普遍適用的兩種模式之一的臨時(shí)仲裁有限度地引入我國(guó)仲裁法中，從而打破了我國(guó)仲裁方式單一，與國(guó)際仲裁模式脫節(jié)的現(xiàn)象，彰顯了我國(guó)涉外仲裁制度的開(kāi)放性和包容性。盡管修法中對(duì)臨時(shí)仲裁（特別仲裁）在國(guó)內(nèi)的實(shí)施仍采取謹(jǐn)慎態(tài)度，如限定在自貿(mào)區(qū)、海南自由貿(mào)易港以及國(guó)家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設(shè)立登記的企業(yè)之間發(fā)生的涉外糾紛，并還規(guī)定仲裁員必須符合我國(guó)仲裁法規(guī)定的仲裁員標(biāo)準(zhǔn)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)向仲裁協(xié)會(huì)備案等法定條件。這些條件是屬于謹(jǐn)慎引進(jìn)重要仲裁模式的試點(diǎn)，但它卻表明了中國(guó)的涉外仲裁制度又向國(guó)際仲裁慣例接軌邁出的一步關(guān)鍵性步伐。

四、新修訂的仲裁法根據(jù)我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，完善了一系列國(guó)際通行的仲裁慣例，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地為國(guó)際仲裁增添了新型的中國(guó)仲裁元素

在新修訂的仲裁法的總則中增設(shè)第8條，即仲裁應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則。與世界各國(guó)一樣把誠(chéng)信原則作為仲裁活動(dòng)必須遵守的法律原則，尤其是在中國(guó)的具體國(guó)情下，誠(chéng)信不僅是一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)，在仲裁中更是一個(gè)法律原則；此外，總則第11條規(guī)定的當(dāng)事人可以自由選擇網(wǎng)絡(luò)在線仲裁方式，這也是國(guó)際仲裁中最新的通行做法，其目的就是通過(guò)高科技來(lái)降低仲裁成本；第20條新增的關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，除應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)章程等，還規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告等信息，把主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督作為一項(xiàng)國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)，解決了許多國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)想解決但尚未解決的仲裁機(jī)構(gòu)如何接受監(jiān)督，以及監(jiān)督管理制度信息公開(kāi)化和透明度等老大難問(wèn)題；在新修訂的仲裁法中，還規(guī)定仲裁庭組成包括第三名仲裁員（首席仲裁員）產(chǎn)生方式以及仲裁文書(shū)的送達(dá)等制度都體現(xiàn)了我國(guó)仲裁實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的具有創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)。

特別要提到的是，新修訂的仲裁法第一次確立了中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即屬于公益性非營(yíng)利法人，從而確立了中國(guó)285家仲裁機(jī)構(gòu)的社會(huì)性質(zhì)和法律地位，為中國(guó)涉外仲裁制度進(jìn)一步完善奠定了法律基礎(chǔ)。

我國(guó)涉外仲裁形成較為完整的法律體系，其一個(gè)歷史性的任務(wù)，就是要把中國(guó)打造成一個(gè)國(guó)際商事仲裁的優(yōu)選地。應(yīng)該說(shuō)，這次新修訂的仲裁法的頒布，使我們對(duì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史性任務(wù)更充滿信心和期盼。數(shù)年來(lái)，我國(guó)在北上廣深和海南打造的數(shù)個(gè)國(guó)際商事仲裁中心已經(jīng)在國(guó)際上擁有較高的影響力和公信力，其中，北京、深圳和上海已經(jīng)躋身全球最受歡迎仲裁地前十名。我國(guó)仲裁的國(guó)際影響力和公信力已得到全面提升，仲裁實(shí)力大幅增強(qiáng)。

我們要抓住時(shí)機(jī)，以點(diǎn)帶面，乘著修法之東風(fēng)，抓住涉外仲裁法律制度進(jìn)一步完善的成就，順勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)幾代仲裁人的愿望，把我國(guó)打造成為國(guó)際商事仲裁優(yōu)選地，打造成仲裁強(qiáng)國(guó)。

（作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）