□ 黃進（武漢大學人文社會科學資深教授）

自《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法）頒布實施以來，截至2025年8月，全國依法設(shè)立285家仲裁委員會，累計辦理仲裁案件500多萬件，涉案標的額9萬多億元，受案當事人涉及100多個國家和地區(qū)，中國已成為世界上運用仲裁解決商事糾紛最多的國家之一，成為具有重要影響力的仲裁大國。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國正處于全面深化改革、推進高水平對外開放、加強涉外法治體系和能力建設(shè)的關(guān)鍵階段，正在法治軌道上以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，這對我國商事仲裁的現(xiàn)代化和國際化發(fā)展提出了新的更高要求。良善的仲裁制度與國際化的仲裁機構(gòu)是解決國際經(jīng)貿(mào)投資爭端、塑造一流營商環(huán)境、推進涉外法治建設(shè)的必備要素。黨的二十屆三中全會提出：“健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所?！秉h的二十屆四中全會強調(diào)：“加快涉外法治體系和能力建設(shè)，健全國際商事調(diào)解、仲裁、訴訟等機制?！庇纱丝梢?，健全國際商事仲裁機制，打造國際商事仲裁中心是新時代全面推進依法治國、加強法治中國建設(shè)，特別是加快推進涉外法治體系和能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、深刻把握國際商事仲裁的發(fā)展趨勢

深刻把握國際商事仲裁發(fā)展趨勢，對于明確我國國際商事仲裁中心建設(shè)的方向，認清國際商事仲裁規(guī)律具有重要意義，有助于我國在國際商事仲裁中心建設(shè)的道路上行穩(wěn)致遠。當前，國際商事仲裁的發(fā)展趨勢至少可以從以下六個方面加以審視：

第一，認清國際商事仲裁發(fā)展的人本化趨勢，堅持以人為本。這是仲裁的根本立場。從仲裁的視角來說，堅持以人為本就是以當事人為本、以仲裁員為本。既要尊重當事人意思自治，又要尊重仲裁員的獨立性、專業(yè)性、主動性和創(chuàng)造性，營造親和力強、彼此信賴、平等有序的人文仲裁氛圍。當事人尋求仲裁，其根本目的在于化解其糾紛，而牢牢依靠高素質(zhì)的仲裁員公正高效地為當事人定分止爭，就是仲裁人本化的最佳體現(xiàn)。

第二，認清國際商事仲裁發(fā)展的現(xiàn)代化趨勢，追求與時俱進。這是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)對仲裁發(fā)展的要求。國際商事仲裁的現(xiàn)代化，既要追隨世界各國現(xiàn)代化的共同特征，也要基于自己國情打造中國特色。國際商事仲裁現(xiàn)代化涵蓋了硬件與軟件兩方面的現(xiàn)代化要求。從某種程度上來說，軟實力的提升可能是仲裁業(yè)界更需要著力把握并加強投入的重點，其中包括仲裁隊伍的法治觀念、仲裁理念、仲裁制度、仲裁治理體系和治理能力的現(xiàn)代化等，通過努力創(chuàng)造與現(xiàn)代商業(yè)文明和法治文明相一致的商事仲裁文明，形成全社會認可仲裁、信任仲裁、選擇仲裁的良好氛圍。

第三，認清國際商事仲裁發(fā)展的國際化趨勢，開拓國際視野。仲裁是世界法學法律界共識度最高的領(lǐng)域。我國仲裁需要國際化，但國際化不是全盤西化，也不是機械地照抄照搬、簡單移植復(fù)制他國經(jīng)驗，而是強調(diào)我國仲裁要具有開放意識、國際視野、世界眼光、全球胸懷，以海納百川的寬闊胸襟借鑒汲取人類一切優(yōu)秀的仲裁文明成果。要主動對接、積極吸納高標準國際商事仲裁規(guī)則，對標世界先進水平，在兼收并蓄的基礎(chǔ)上引入國際上先進的、通行的仲裁制度與理念，推動我國仲裁制度的深化改革與創(chuàng)新發(fā)展，提升我國仲裁的國際競爭力與影響力，讓我國越來越多的城市成為國際商事仲裁的優(yōu)選地和目的地，推進我國商事仲裁裁決在國際上得到更加廣泛地承認與執(zhí)行。

第四，認清國際商事仲裁發(fā)展的本土化趨勢，發(fā)揚本土特色。仲裁究竟是走國際化還是走本土化的發(fā)展道路一直是廣受關(guān)注的命題，但二者并非相斥的關(guān)系。仲裁的國際化對于我國這樣一個大國來說必定是發(fā)展方向和一個循序漸進的過程，但也要同仲裁的本土化結(jié)合起來考量。而本土化不是地方化，它與封閉的地域觀念、地方保護主義，特別是狹隘的民粹主義是格格不入的。它意味著從中國國情和實際情況出發(fā)，扎根中國大地開展和發(fā)展仲裁，注重總結(jié)和發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢，走差異化的發(fā)展路徑，創(chuàng)造并總結(jié)我國自己的成功實踐經(jīng)驗，為國際商事仲裁的發(fā)展貢獻中國智慧。

第五，認清國際商事仲裁發(fā)展的融通化趨勢，探索融合共生。融通，不僅要融合，而且要通達。在爭議解決發(fā)展過程中，存在許多值得關(guān)注的法律范疇。例如，爭議預(yù)防與爭議解決、訴訟解決與非訴訟解決、商事調(diào)解與商事仲裁、商事仲裁與投資仲裁、涉外仲裁與非涉外仲裁、國際仲裁與國內(nèi)仲裁、機構(gòu)仲裁與臨時仲裁等，亟需在厘清概念的基礎(chǔ)上分析這些與仲裁相關(guān)聯(lián)的法律范疇相互之間的關(guān)系，既保持仲裁自身的相對獨立性，發(fā)揮其特長和優(yōu)勢，又積極探索與其他糾紛解決方式相互支持、相互配合、相互成就，構(gòu)建“一站式”多元糾紛解決機制，堅持融通發(fā)展、融合發(fā)展。同時，在仲裁界，構(gòu)建和諧共生、和而不同、合作共進的仲裁共同體或仲裁命運共同體，是值得仲裁理論與實務(wù)界持續(xù)思考的命題。

第六，認清國際商事仲裁發(fā)展的數(shù)字化趨勢，強化科技賦能。人類社會發(fā)展大致可分為農(nóng)耕社會和工業(yè)社會兩大階段。在工業(yè)社會階段，人類經(jīng)歷了四次工業(yè)革命，當今世界正處于第四次工業(yè)革命的窗口期。就現(xiàn)狀而言，我國仲裁還處于信息時代，遠沒有進入人工智能時代，而且信息化的整體水平還不高，發(fā)展不平衡不充分。但數(shù)字經(jīng)濟、人工智能對仲裁借助科技賦能實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求，為此有必要加強仲裁管理服務(wù)信息化、智能化建設(shè)，提升仲裁行業(yè)信息化、智能化水平和在線服務(wù)能力。同時，大力發(fā)展在線仲裁、智慧仲裁，探索通過仲裁方式解決與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能相關(guān)的新型爭議，依托信息化建設(shè)，加強在線多元糾紛解決機制即“在線仲裁+在線訴訟+在線調(diào)解”之間的有機銜接。

二、加快推進我國國際商事仲裁中心建設(shè)的歷史緣起和重大意義

2022年7月，中央全面依法治國委員會部署在北京市、上海市、廣東省廣州市和深圳市、海南省開展國際商事仲裁中心建設(shè)試點，支持試點地區(qū)建設(shè)具有高度公信力和國際影響力的國際商事仲裁中心，打造一批國際一流的仲裁機構(gòu)，提升國際商事爭端解決服務(wù)水平。明確提出推動將北京市打造成為服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心與國際交往中心建設(shè)的國際商事仲裁中心，將上海市打造成為面向全球的亞太仲裁中心，將廣東省廣州市和深圳市打造成為聯(lián)動香港和澳門服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、面向全球的國際商事法律及爭議解決服務(wù)中心，將海南省打造成為服務(wù)海南自由貿(mào)易港、面向太平洋和印度洋的國際商事仲裁中心。按照試點方案規(guī)劃，到2025年基本完成試點工作任務(wù)，面向世界的國際商事仲裁中心初具規(guī)模。

推進我國國際商事仲裁中心建設(shè)，不僅是我國仲裁制度現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，更是我國仲裁制度現(xiàn)代化的顯著標志。探討加快推進我國國際商事中心建設(shè)這一命題，首先需明確何為“國際商事仲裁中心”。目前，倫敦、巴黎、斯德哥爾摩、紐約、海牙、中國香港、新加坡等，可稱為國際商事仲裁中心。而這些地方之所以成為國際商事仲裁中心，主要有以下五個方面的因素：其一，商事活動頻繁，商事交易體量巨大，營商環(huán)境優(yōu)良。這是成為國際商事仲裁中心的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其二，仲裁法制完備，法治體系健全，法治環(huán)境優(yōu)良。這是成為國際商事仲裁中心的法治保障。其三，一流的仲裁機構(gòu)、一流的仲裁員隊伍、一流的仲裁管理服務(wù)、一流的仲裁質(zhì)量和水平，機構(gòu)仲裁與臨時仲裁并行不悖、相得益彰。這是成為國際商事仲裁中心的品牌IP，彰顯出仲裁領(lǐng)域的綜合實力、核心競爭力和影響力。其四，仲裁理念先進、深入商界人心。社會各界尤其是法院對仲裁既充滿信心、充分信任、堅定支持，又依法規(guī)制、適度監(jiān)督，保證仲裁事業(yè)行穩(wěn)致遠、興旺發(fā)達。這是成為國際商事仲裁中心的社會環(huán)境。其五，被公認為國際商事仲裁目的地、優(yōu)選地。當事人不僅愿意并優(yōu)先選擇這里的仲裁機構(gòu)裁決他們之間的爭議，也傾向于將其約定為仲裁地，大量有重大影響的商事爭議案件到這個地方仲裁，逐漸展示出國際商事仲裁中心的實效成果。因此，要建設(shè)國際商事仲裁中心，這五個要素缺一不可。

對于我國而言，加快推進國際商事仲裁中心建設(shè)意義重大。一是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的需要。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，既有世界各國現(xiàn)代化的共同特點，更有基于自身國情的中國特色，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也要推進高水平對外開放。因此，要謀求通過協(xié)商、仲裁、調(diào)解和訴訟等和平方式解決國際爭端，建立現(xiàn)代化的仲裁法律制度和仲裁機構(gòu)。在此背景下，加快推進國際商事仲裁中心建設(shè)，已成為實現(xiàn)上述目標的必然選擇。二是全面推進依法治國的需要。新時代新征程全面依法治國的總目標就是建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家。當前，包含仲裁在內(nèi)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)既是我國法治體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國法治體系建設(shè)的短板，亟需完善仲裁制度，提高仲裁公信力，建設(shè)國際商事仲裁中心。三是推進高水平對外開放的需要。推進高水平對外開放，離不開市場化法治化國際化便利化的營商環(huán)境，而法治本身就是最好的營商環(huán)境，優(yōu)良的以仲裁、調(diào)解、訴訟為核心的多元化糾紛解決機制則是營商環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施。世界銀行近期公布的營商環(huán)境指標體系一個新變化就是將爭議解決列為一級指標，進一步強調(diào)了爭議解決對營商環(huán)境建設(shè)的重要性。因此，強化國際商事爭議的預(yù)防與解決成為剛需，加快推進國際商事仲裁中心建設(shè)自不待言。

三、加快推進我國國際商事仲裁中心建設(shè)的路徑方法

加快推進我國國際商事仲裁中心建設(shè)，必須聚焦重點、抓住關(guān)鍵。

第一，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，促進國際法治進步。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本理念和基本經(jīng)驗。在當前階段，尤其要統(tǒng)籌好中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治、協(xié)同推進國內(nèi)法治和國際法治這一主張，正是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局這一理念在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。涉外法治是國內(nèi)法治的對外延伸，是聯(lián)系國內(nèi)法治與國際法治的橋梁和紐帶。涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容就是以法治元素為核心，健全完備的涉外法律法規(guī)體系（包括如何適用中國締結(jié)或者參加的國際條約和公認的國際關(guān)系基本準則的法律制度），完善高效的涉外執(zhí)法司法體制機制，構(gòu)建一流的涉外法律服務(wù)體系，建立國際商事爭端預(yù)防與解決機制，打造市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境，推進高水平對外開放。因此，推進國際商事仲裁中心建設(shè)既是統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治與涉外法治的實際行動，也是促進國際法治進步的重要舉措。

第二，通過我國仲裁法的修訂，進一步實現(xiàn)我國仲裁法律制度的現(xiàn)代化和國際化。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對我國仲裁提出要“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”。國際商事仲裁的現(xiàn)代化和國際化，關(guān)鍵在于國際商事仲裁法律制度的現(xiàn)代化和國際化。因此，現(xiàn)代化和國際化是完善仲裁制度、提高仲裁公信力的必然要求和發(fā)展方向。商事仲裁的現(xiàn)代化強調(diào)的是立足中國實際，與時俱進，而商事仲裁國際化強調(diào)的是“世界眼光”“國際視野”“全球胸懷”。2019年4月，中央兩辦專門出臺了《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，提出要總結(jié)我國仲裁實踐，借鑒國際仲裁有益經(jīng)驗，研究修改仲裁法。2025年9月12日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議表決通過了對仲裁法的修訂。新修訂的仲裁法將于2026年3月1日起施行。這次修訂是現(xiàn)行仲裁法自1995年施行以來的一次重要修訂。此次修訂著眼于解決仲裁制度和實踐中的突出問題，健全完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，著力提升仲裁公信力和國際競爭力，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。由此可見，仲裁法的修訂過程是邁向現(xiàn)代化和國際化的過程，為加快推進我國國際商事仲裁中心建設(shè)夯實了制度基礎(chǔ)。

第三，建設(shè)國際一流的仲裁機構(gòu)支撐國際商事仲裁中心建設(shè)。歷史發(fā)展到今天，在我國建設(shè)國際商事仲裁中心不僅可能而且可行。2025年由倫敦瑪麗女王大學國際仲裁學院（QMUL）與美國偉凱律師事務(wù)所（White & Case）聯(lián)合發(fā)布的《2025年國際仲裁調(diào)查報告》顯示，2025年全球最受歡迎的五大仲裁地依次是：倫敦（34%）、新加坡（31%）、中國香港（31%）、北京（20%）和巴黎（19%）。北京從2021年的全球并列第六位首度上升至第四位。與此同時，深圳（19%）緊隨巴黎之后位列第六，上海（11%）位列第八，廣州位列第十一。中國內(nèi)地北京、上海、深圳三大一線城市集體進入全球前十，充分證明了我國作為仲裁優(yōu)選地和目的地的國際競爭力，我國仲裁的國際影響力顯著提升。盡管我們離全球最受歡迎的國際仲裁地和仲裁機構(gòu)還有距離，但只要我們加快完善仲裁法治體系，以建設(shè)更加現(xiàn)代化、國際化的一流仲裁機構(gòu)為目標，在國際商事仲裁領(lǐng)域持續(xù)深耕與拓展，著力提升案件管理水平、創(chuàng)新糾紛解決服務(wù)、開展國際仲裁交流與合作，為中外當事人提供國際一流的仲裁服務(wù)，特別是要在“司法機關(guān)對仲裁提供更大的支持”“仲裁機構(gòu)的中立性和公正性”以及“執(zhí)行仲裁協(xié)議和仲裁裁決”等方面下功夫，就完全可以實現(xiàn)打造國際商事仲裁中心的目標。

第四，堅持與其他爭議解決機制融合發(fā)展。仲裁是與協(xié)商、調(diào)解、訴訟等其他糾紛解決機制相互聯(lián)系、互為支撐的，也需要律師、公證等法律服務(wù)業(yè)支持配合。如果一個地方是國際商事仲裁中心，那么這個地方一定是國際爭端解決中心、一定是國際法律服務(wù)中心。因此，建設(shè)國際商事仲裁中心要與其他爭議解決機制協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。

第五，強化國際仲裁人才培養(yǎng)?！白詮娛自趦Σ?，儲才必先興學。”國際仲裁人才是開展國際商事仲裁的重要支撐。強化國際仲裁人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在于著力推進以下三方面的工作：一是加強仲裁法學科專業(yè)建設(shè)。仲裁法是程序法的重要組成部分。過去我們主要重視包括民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法在內(nèi)的訴訟法，對同屬爭議解決程序法的仲裁法、調(diào)解法和其他非訴訟爭議解決程序法在法學教育、法學研究和法治實踐中重要意義的認識相對不足。要培養(yǎng)高素質(zhì)的仲裁人才，就必須改變這種狀況。仲裁法學科專業(yè)建設(shè)是仲裁人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在，通過建立健全仲裁法學學科體系，將仲裁法、調(diào)解法確立為與三大訴訟法并行、同等重要的程序法學科，國際仲裁人才培養(yǎng)工作便可抓住主線、帶動全局。二是強化仲裁法學科專業(yè)師資隊伍建設(shè)。仲裁法學科專業(yè)教師是國際仲裁人才培養(yǎng)的主力軍，若不能有效激發(fā)其教學熱情與專業(yè)主動性，國際仲裁人才培養(yǎng)便易流于空談。三是深化國際仲裁實習實踐教學。通過打破高校和社會之間的體制壁壘，積極將仲裁機構(gòu)等相關(guān)實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引進高校，加強校企、校地、校所合作，發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)、法院、檢察院、仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所、企業(yè)以及國際組織等在國際仲裁人才培養(yǎng)中的積極作用，共同構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合的協(xié)同育人機制。