法治日報全媒體記者 趙紅旗

“逐浪海外的‘風’有多大，對涉外法律服務的渴求就有多深，法律護航成為海外中企的迫切剛需?！?月5日，河南省洛陽市某駐外企業(yè)負責人到洛陽國際商事仲裁院咨詢涉外仲裁事項時說。

近年來，洛陽市轄區(qū)內越來越多的企業(yè)走向國際市場，參與海外基礎設施建設、能源開發(fā)等重大項目。洛陽市司法局黨組書記、局長黨慧在接受《法治日報》記者采訪時說：“跨國境、跨文化、跨法律體系的合作，不可避免地給企業(yè)帶來諸多爭議和風險。我們立足洛陽外貿產業(yè)基礎與跨境貿易發(fā)展需求，以‘國際化布局、專業(yè)化服務、數字化賦能、制度化保障’為核心路徑，指導洛陽仲裁委員會組建洛陽國際商事仲裁院，構建全鏈條涉外仲裁服務體系，為企業(yè)跨境經營提供穩(wěn)定可預期的法治保障?！?/p>

提供專業(yè)服務

某企業(yè)與某工程集團公司下屬的境外分支機構簽訂《建筑安裝工程承包合同》，約定某企業(yè)受托承接某工程集團公司在境外某工程項目的空調系統(tǒng)專項安裝工程，合同爭議解決條款約定“因本合同產生的一切爭議，由中國洛陽仲裁委員會通過仲裁解決，適用中華人民共和國法律”。

因受當地政策調整影響，案涉項目停工。經某企業(yè)與某工程集團公司下屬的境外分支機構平等協(xié)商，雙方簽署《合同解除協(xié)議書》，明確“因項目停工導致合同目的無法實現(xiàn)，雙方一致同意終止承包合同，工程價款按已簽認的結算單清算，某工程集團公司下屬的境外分支機構應于協(xié)議生效后30日內支付剩余工程款”。但某工程集團公司下屬的境外分支機構沒有按約定支付剩余工程款。

面對爭議，洛陽仲裁委員會迅速組建由仲裁專家、律師、工程領域專家構成的仲裁團隊，量身設計“爭議調解+仲裁”雙軌爭議解決機制，指導雙方化解海外訴訟風險。

洛陽仲裁委員會副主任張小鋒介紹說，仲裁團隊結合案涉建設工程的實際情況，設計“先調解、后仲裁”的遞進式解決方案，首先由仲裁庭進行調解，既避免了耗時長的境外訴訟，又通過《合同解除協(xié)議書》中的程序時限條款鎖定執(zhí)行節(jié)點，保留協(xié)商靈活性的同時保證了爭議解決的終局性。

“仲裁團隊協(xié)助爭議雙方在補充協(xié)議中明確程序時限及裁決執(zhí)行保障措施，同時提供境外當地司法環(huán)境解讀，幫助企業(yè)有效規(guī)避跨境執(zhí)行風險?！睆埿′h說，在洛陽仲裁委員會和仲裁團隊的專業(yè)協(xié)助下，僅用45天便促成雙方達成一致調解協(xié)議。

成功收回工程款后，某企業(yè)負責人說：“洛陽仲裁委員會的專業(yè)服務幫我們挽回了經濟損失，使我們在海外也能站得穩(wěn)，這樣的法律服務，正是涉外企業(yè)最需要的。”

聚焦關鍵職能

如今，洛陽市司法局在河南自由貿易試驗區(qū)洛陽片區(qū)建成全省首個市級涉外法律服務集聚區(qū)，總面積2100余平方米，設置14個專業(yè)服務窗口，構建“企業(yè)點單—中心派單—機構接單—政府督單”的服務閉環(huán)，實現(xiàn)糾紛預防、調解、仲裁、司法確認的全鏈條銜接。

“全球化布局，分階段推進境外仲裁聯(lián)絡處建設，打通了跨境服務物理壁壘?！秉h慧介紹說。

洛陽仲裁委員會境外聯(lián)絡處以“服務窗口+糾紛前置化解+資源對接平臺”為核心，聚焦三項關鍵職能，即對接當地中資企業(yè)、華人商會收集涉外法律需求與糾紛線索，提供仲裁咨詢服務；聯(lián)動境內律所開展跨境糾紛調解、證據固定等前置工作，降低糾紛處理成本；建立與當地法律服務機構、仲裁機構的合作渠道，為仲裁業(yè)務落地做好鋪墊。

截至目前，洛陽涉外仲裁裁決獲得170多個國家和地區(qū)的承認與執(zhí)行，涵蓋裝備制造、建筑工程、摩托車、跨境電商等洛陽優(yōu)勢產業(yè)，當事人滿意度達98%，既有效匹配了外貿產業(yè)的糾紛化解需求，又有效降低了企業(yè)跨境經營的法律風險。

規(guī)范運行流程

洛陽市司法局主動對接市商務局、河南自由貿易試驗區(qū)洛陽片區(qū)管委會，將洛陽仲裁委員會境外聯(lián)絡處建設納入《洛陽市加快發(fā)展涉外法律服務業(yè)若干措施》推進范疇。洛陽仲裁委員會依托現(xiàn)有涉外法律服務集聚區(qū)“一站式”平臺，建立境內統(tǒng)籌協(xié)調機制，實現(xiàn)聯(lián)絡處業(yè)務與本地仲裁、公證、調解等服務的無縫對接。

在健全風險防控機制方面，洛陽仲裁委員會制定境外聯(lián)絡處工作規(guī)則等，明確與律所的權責邊界，避免服務重疊或責任推諉；建立域外法查明協(xié)作機制，依托洛陽涉外商事與法律服務中心的域外法查明資源，聯(lián)合境外律所搭建區(qū)域法律數據庫，為仲裁案件辦理提供支撐；加強與我國駐當地使領館、商會的溝通對接，防范境外運營風險。

在深化外部合作聯(lián)動方面，洛陽仲裁委員會與洛陽市中級人民法院知識產權庭保持緊密聯(lián)系，健全“訴裁調”銜接機制，通過走訪涉外企業(yè)宣傳商事仲裁“便捷高效、專家斷案、一裁終局、保護商譽”的特點，拓展服務覆蓋面。

“洛陽仲裁委員會的實踐證明，仲裁機構的核心價值不僅在于個案勝訴，更在于通過‘規(guī)則設計—程序優(yōu)化—執(zhí)行保障’的全鏈條服務，通過定制化仲裁服務、國際化團隊建設與前瞻性風險防控，依法助力企業(yè)‘揚帆出?！??！秉h慧說。