東莞大力推動城市管理向現(xiàn)代智慧型轉(zhuǎn)型 管佳 攝

今年5月，在東莞橋頭鎮(zhèn)長青路，一家餐飲店的李老板收到一條短信：“您的櫥柜超出擺放時限，請及時收回?！彼⒓瓷锨皩⑼鈹[物品收進店內(nèi)。這一幕，并非來自人工巡查，而是智慧城管AI識別系統(tǒng)自動捕捉、即時預警的結(jié)果。

這不僅是東莞城市智慧治理的生動縮影，更是市委部署全域文明建設工作在基層的迅速響應與深度落地。近年來，東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局依托東莞市數(shù)字政府宏觀建設，建設了“一個數(shù)據(jù)底座，城管指揮中心、事件運行中心、分析研判中心等三個賦能中心，行業(yè)運行監(jiān)管、綜合業(yè)務管控、公眾服務等三大業(yè)務平臺”的智慧城管大平臺，并在“數(shù)據(jù)智能+制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動下打造出“數(shù)據(jù)跑得快、系統(tǒng)用得好、體制轉(zhuǎn)得穩(wěn)”的數(shù)智城管新生態(tài)，推動城市管理實現(xiàn)“耳聰、目明、手快”。

如今，東莞正用“智慧之眼”守護城市之美，用“數(shù)字之手”提升治理之效。從環(huán)境衛(wèi)生到城鄉(xiāng)風貌，從政府主導到社會協(xié)同，讓科技融入城市文明血脈中，推動城市管理從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代智慧型轉(zhuǎn)型。

“e執(zhí)法”上線，執(zhí)法從“一沓紙”到“一部手機”　　

“您好，您店的貨架擺到人行道上了，不僅占用公共資源，還存在道路安全隱患……”在茶山鎮(zhèn)街頭，城管執(zhí)法人員翻查東莞城管“e執(zhí)法”記錄了解到，該店已經(jīng)是第三次占道經(jīng)營。隨后，執(zhí)法人員在工作手機上操作出具《當場行政處罰決定書》的同時，并通過手持式藍牙打印機出具《非稅罰款通知書》，生成一張“繳款二維碼”，商戶掃碼即可完成罰款繳納。整個過程不到10分鐘，全程錄音錄像，執(zhí)法數(shù)據(jù)實時上傳。

近年來，東莞城管為貫徹“服務為先、包容審慎”的柔性執(zhí)法理念，依托粵政易App打造東莞城管“e執(zhí)法”應用，科技賦能全省首創(chuàng)的“小微執(zhí)法”工作模式。通過對當事人賦綠、黃、紅等“小微三色碼”形式建立評價狀況記錄，實現(xiàn)“三教而罰”。

“以前執(zhí)法要帶一沓文書，現(xiàn)在一部手機、一臺便攜打印機就夠了?！睎|莞城管數(shù)字城管科相關負責人坦言，東莞城管“e執(zhí)法”實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕、數(shù)據(jù)全市共享，既規(guī)范執(zhí)法行為，又提升群眾接受度。通過漸進式管理，引導商戶主動糾錯、自覺守法和文明習慣養(yǎng)成。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月底，通過“e執(zhí)法”應用辦理的城市管理領域輕微違法民生案件約6.9萬宗。

“一鍵找城管”上線，8萬市民成“城市管家”

露天積水、公廁臟亂、下水口垃圾堵塞……2025年8月以來，東莞全面打響防滅蚊攻堅戰(zhàn)，東莞城管啟動“防蚊媒·全莞拍”話費獎勵活動。市民只需打開微信小程序“一鍵找城管”，就可對10項防蚊媒相關訴求事項進行拍照投訴，獲得相應積分，兌換話費。這一創(chuàng)新舉措極大激發(fā)了全民參與防滅蚊工作的熱情。

“一鍵找城管”公眾服務平臺更是全面賦能城市治理的利器。該小程序還提供“一鍵擺攤”“城市便民服務地圖”“城市議事‘聽’”等便捷服務，實現(xiàn)“科技賦能治理，民生觸手可及”。其中，“城市便民服務地圖”已上線公廁、公園等11大類共6742個便民服務點位，獲國家、省、市多方媒體點贊推廣；“城市議事‘聽’”互動欄目以典型案例展示增強示范效應，并配套線下活動報名與二維碼極速登錄通道，真正“讓民意上線、讓治理下沉”。

數(shù)據(jù)顯示，“一鍵找城管”公眾服務平臺通過開展“百千萬·全莞拍”“防蚊媒·全莞拍”等市民參與式治理實踐，吸引超8萬名市民踴躍加入，累計受理有效案件超70萬宗，有效激發(fā)市民群眾的主人翁意識，推動文明創(chuàng)建融入日常、做在經(jīng)常，為全域文明建設注入了源源不斷的民智與活力。

“電子聯(lián)單”上線，建筑垃圾全程可溯

在東莞南城，一輛渣土車駛出工地，駕駛員在手機上點擊“啟運”，系統(tǒng)自動生成建筑垃圾“電子身份證”——這是東莞推行的建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

過去，建筑垃圾“從哪來、到哪去”難以追蹤。如今，東莞開發(fā)建筑垃圾智能化管理系統(tǒng)，推行電子聯(lián)單，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)管、三鏈協(xié)同、雙單并軌”的智慧監(jiān)管體系。通過整合施工工地、運輸企業(yè)及消納場所基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)覽綜合指揮；建立“產(chǎn)生－運輸－消納”全鏈條責任體系，形成建筑垃圾閉環(huán)管理機制。

截至2025年8月，系統(tǒng)已錄入761個在建工地、245家運輸企業(yè)、32個消納場所，核銷電子聯(lián)單超39.5萬條，實現(xiàn)“產(chǎn)生—運輸—消納”全鏈條溯源，為東莞全域文明建設提供了堅實的市容環(huán)境保障。

AI智能監(jiān)測，城市管理“全天候在線”

走進東莞智慧城管指揮中心，一塊巨大的數(shù)字大屏實時滾動著全市超8萬路“雪亮工程”視頻。智慧城管系統(tǒng)配置17種AI識別算法，集數(shù)據(jù)分析、視頻處理、圖片AI識別等能力于一體，實現(xiàn)對占道經(jīng)營、流動攤販等執(zhí)法難點問題的自動發(fā)現(xiàn)和即時管理。

同時，該系統(tǒng)還接入城市公園、垃圾填埋場、垃圾轉(zhuǎn)運站、城鎮(zhèn)燃氣場站等場所的視頻監(jiān)控，并進行專題AI識別，精準預警道路積水、區(qū)域入侵、火焰煙霧等緊急狀況，實現(xiàn)綜合風險監(jiān)測研判，讓預警跑在災害前。目前通過視頻智能分析、系統(tǒng)自動告警等非現(xiàn)場采集的案件超過23.48萬宗，以科技之能提升文明閾值，真正實現(xiàn)從“事后處置”到“事前預警”、從“人工巡查”到“自動發(fā)現(xiàn)”的跨越。

從“e執(zhí)法”到“一鍵找城管”，從“電子聯(lián)單”到“AI智能監(jiān)測”，東莞智慧城管正以“小切口”撬動“大治理”，以“微創(chuàng)新”推動“大變革”。未來，東莞城管將緊扣市委全域文明建設的工作部署，進一步豐富應用場景、健全體制機制，以數(shù)字化驅(qū)動治理現(xiàn)代化，以智慧化賦能文明常態(tài)化，持續(xù)探索“精管善治”與“文明典范”相融合的有效路徑，為東莞創(chuàng)建更高水平的文明城市注入持久動能、貢獻城管智慧。（秦小輝）