為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“企呼我應(yīng)”涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，整合28個(gè)部門及6個(gè)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)力量，推動(dòng)行政指導(dǎo)從“被動(dòng)處理”向“主動(dòng)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)全方位升級(jí)。

構(gòu)建全覆蓋服務(wù)供給體系，暢通企業(yè)訴求響應(yīng)渠道

一碼通達(dá)，線上訴求快速歸集。線上以“鎮(zhèn)企航”平臺(tái)為主渠道，提供“一碼提訴求”服務(wù)，支持文字、圖片、視頻等多種方式提交問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上訴求一體化歸集。運(yùn)行以來(lái)共歸集問(wèn)題1249個(gè)，及時(shí)響應(yīng)率100%。

服務(wù)上門，線下對(duì)接精準(zhǔn)直達(dá)。依托區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心、助企服務(wù)驛站等陣地，舉辦“暖企護(hù)航”直通車進(jìn)園入企活動(dòng)38場(chǎng)，“益企懇談”9場(chǎng)，參與人次達(dá)500余人次，推動(dòng)政策與服務(wù)主動(dòng)上門、精準(zhǔn)直達(dá)。

分類辦理，問(wèn)題處置精準(zhǔn)高效。將歸集問(wèn)題按類型分為“詢辦件”（1152個(gè)）和“流轉(zhuǎn)件”（97個(gè)）。對(duì)單一部門的詢辦件，限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)99.84%；對(duì)跨部門復(fù)雜的流轉(zhuǎn)件，啟動(dòng)協(xié)同機(jī)制，由屬地鎮(zhèn)街、業(yè)務(wù)主管部門等牽頭單位發(fā)起，相關(guān)責(zé)任單位流轉(zhuǎn)分辦或協(xié)作響應(yīng)，推動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)。

打造全方位行政指導(dǎo)模式，提升服務(wù)精準(zhǔn)性和專業(yè)性

事前發(fā)布案例清單防風(fēng)險(xiǎn)。按照“高頻、重點(diǎn)”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，制作309項(xiàng)高頻事項(xiàng)指導(dǎo)清單，梳理20個(gè)領(lǐng)域“一業(yè)一冊(cè)”場(chǎng)景化指導(dǎo)方案，編制網(wǎng)絡(luò)餐飲、緊固件、綠色石化、石墨烯等4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)依法經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)指引，供企業(yè)自查自糾。

事中開(kāi)展雙向預(yù)約解難題。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)線上平臺(tái)或線下服務(wù)點(diǎn)，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)預(yù)約指導(dǎo)服務(wù)；部門也可根據(jù)行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)輿情、共性問(wèn)題和企業(yè)訴求等，精準(zhǔn)識(shí)別普遍性、苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，篩選企業(yè)名單或行業(yè)領(lǐng)域，向企業(yè)預(yù)約主動(dòng)服務(wù)。

事后組織幫扶指導(dǎo)破難題。聚焦“標(biāo)準(zhǔn)打架”“以罰代管”“天價(jià)整改”等企業(yè)反映強(qiáng)烈的難題，整合執(zhí)法部門、營(yíng)商環(huán)境辦、屬地鎮(zhèn)街等多方資源，實(shí)施聯(lián)合幫扶整改機(jī)制。細(xì)化分類企業(yè)問(wèn)題，針對(duì)性提供幫扶服務(wù)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單問(wèn)題快速辦、復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合辦，疑難問(wèn)題區(qū)級(jí)會(huì)議定標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)723家次，解決問(wèn)題697個(gè)，問(wèn)題解決率達(dá)96.4%。

健全全流程閉環(huán)管理機(jī)制，確保問(wèn)題解決實(shí)效

明確責(zé)任強(qiáng)化統(tǒng)籌。建立“發(fā)現(xiàn)-歸集-派單-處置-督辦-辦結(jié)-評(píng)價(jià)-分析”全鏈條閉環(huán)，在多跨問(wèn)題處置中壓實(shí)主辦責(zé)任，形成協(xié)同合力。

嵌入督辦提質(zhì)增效。緊扣問(wèn)題解決、群眾滿意等關(guān)鍵，綜合運(yùn)用執(zhí)法報(bào)告書、執(zhí)法建議書、執(zhí)法督辦書、風(fēng)險(xiǎn)提示函“三書一函”機(jī)制，督促行政部門落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作運(yùn)行規(guī)范化、實(shí)效化。

復(fù)盤評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)優(yōu)化。實(shí)行辦結(jié)回訪與定期分析，從訴求中梳理共性問(wèn)題和制度短板，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。相關(guān)案例獲上級(jí)肯定，并在《寧波通訊》《寧波政務(wù)信息》等刊發(fā)。（趙若含）