近日，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道高空監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警，顯示清水湖區(qū)域出現(xiàn)煙霧疑點(diǎn)。駱駝街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)接報(bào)后迅速響應(yīng)，五分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)撲滅火點(diǎn)并對(duì)涉事農(nóng)戶進(jìn)行教育。這是該街道開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)整治的一個(gè)縮影。

為進(jìn)一步防范因秸稈焚燒引發(fā)的環(huán)境污染與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，駱駝街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新工作方法，圍繞“機(jī)制+執(zhí)行”“宣傳+執(zhí)法”“人防+技防”三大維度，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒治理工作，全力筑牢秸稈焚燒防控屏障。

“機(jī)制+執(zhí)行”協(xié)同發(fā)力，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

為強(qiáng)化秸稈焚燒治理的系統(tǒng)性與精準(zhǔn)性，駱駝街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合各村社，協(xié)同開(kāi)展專項(xiàng)整治。根據(jù)農(nóng)田分布特點(diǎn)和歷史火點(diǎn)數(shù)據(jù)，將全域劃分為清水湖村等四個(gè)重點(diǎn)管控片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備專職巡查員和應(yīng)急處置小組。同時(shí)完善“1530”快速響應(yīng)機(jī)制，1分鐘平臺(tái)受理、5分鐘人員出動(dòng)、30分鐘現(xiàn)場(chǎng)處置，確保每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，力爭(zhēng)秸稈焚燒事件處置時(shí)間持續(xù)縮短，效率逐步提升，責(zé)任不斷壓實(shí)。

“宣傳+執(zhí)法”雙管齊下，提升治理溫度與力度

駱駝街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，全面提升群眾環(huán)保意識(shí)和守法自覺(jué)。執(zhí)法人員與村干部深入田間地頭，開(kāi)展“面對(duì)面”宣講，講解焚燒秸稈對(duì)空氣質(zhì)量、公共安全及人體健康的危害，普及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放《關(guān)于禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物的告知書(shū)》50余份，不斷增強(qiáng)群眾“不敢燒、不愿燒”的自覺(jué)性。在執(zhí)法層面，對(duì)存在焚燒傾向的行為及時(shí)勸阻，對(duì)已發(fā)生的焚燒事件迅速撲滅，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)屢教不改、拒不配合的違法行為依法立案查處，確保執(zhí)法既有“鐵腕”的嚴(yán)肅，也有“溫度”的教育，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

“人防+技防”融合互補(bǔ)，構(gòu)建立體化巡查體系

針對(duì)秸稈焚燒早晚高發(fā)的時(shí)間規(guī)律，執(zhí)法人員與村干部實(shí)施錯(cuò)時(shí)巡查與交叉巡查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、荒地、垃圾堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。在“車巡+步巡”的基礎(chǔ)上，充分借助科技手段，依托“高空監(jiān)控系統(tǒng)”自動(dòng)識(shí)別煙霧熱點(diǎn)，結(jié)合無(wú)人機(jī)巡航，構(gòu)建“空中+地面”一體化秸稈焚燒監(jiān)控網(wǎng)。通過(guò)智能化識(shí)別與快速定位，大幅提升了對(duì)焚燒行為的發(fā)現(xiàn)效率和處置速度，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全覆蓋、精準(zhǔn)化的監(jiān)管模式。

下一步，駱駝街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)將持續(xù)優(yōu)化巡查、整治與宣傳三項(xiàng)工作機(jī)制，不斷推動(dòng)秸稈焚燒治理工作精準(zhǔn)化、制度化、實(shí)效化，堅(jiān)決筑牢秸稈禁燒的“防火墻”。（李成建）