浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道常住人口超14萬人，轄區(qū)內(nèi)紡院、寧大等高校有兩萬余名在校學(xué)生。共享單車因便利性成為居民和學(xué)生出行的重要選擇，早晚高峰時段，中官西路、毓秀路等主干道共享單車停放量高達5500余輛，常出現(xiàn)“爆倉”情況，影響通行，引發(fā)多起居民投訴。

為解決共享單車治理難題，實現(xiàn)精準(zhǔn)突圍，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合多方力量，構(gòu)建“人防+技防+法治”三位一體的管理新體系。

無人機視角下的共享單車管理

人防落地，多元共治

為防止企業(yè)“野蠻生長”，執(zhí)法隊約談轄區(qū)企業(yè)負責(zé)人，按道路實際定量投放，清理多余單車，后續(xù)視整改情況調(diào)整投放量。同時實行“3530”管理機制，執(zhí)法人員、第三方隊伍與企業(yè)建立微信群，巡查發(fā)現(xiàn)“堵點”后，企業(yè)運維人員3分鐘響應(yīng)、5分鐘安排人員、30分鐘清理并上傳照片，運維效率與投放量掛鉤。

針對企業(yè)運維人手不足問題，今年1月，執(zhí)法隊依托“紅小城”黨建品牌，聯(lián)合紡織學(xué)院、鎮(zhèn)海團區(qū)委，吸納學(xué)生志愿者參與治理。紡織學(xué)院篩選優(yōu)秀學(xué)生，企業(yè)制定值班表并培訓(xùn)，學(xué)生統(tǒng)一著裝在周邊常態(tài)化管理，增強了學(xué)生的責(zé)任意識，改善了亂停亂放現(xiàn)象。目前，紡織學(xué)院周邊治理成效顯著，執(zhí)法隊將聯(lián)合更多高校，把北高教園區(qū)打造成治理示范點。此外，企業(yè)依托街道“職有你行”零工驛站發(fā)布招聘信息，吸納更多人員加入運維管理團隊，充實人員力量，提高運維效率。

學(xué)生志愿者加入全方位人防管理體系

學(xué)生志愿者對共享單車使用者進行停車區(qū)域科普

技防賦能，精準(zhǔn)管理

今年9月，執(zhí)法隊根據(jù)企業(yè)投放和使用情況，在亂象頻發(fā)的毓秀路試點，將四家單車企業(yè)停放點進行分區(qū)。企業(yè)通過優(yōu)化電子圍欄技術(shù)，縮小停放誤差，規(guī)范“停車入框”“入欄結(jié)算”。試點成效明顯后，將逐步推廣至啟迪科技園、1902萬科廣場、開元廣場等其他5個區(qū)域。

此外，執(zhí)法隊搭建疆鏈無人機平臺，布設(shè)起降場，構(gòu)建“常態(tài)化+重點時段強化”雙巡查模式。通過定時航線、AI識別，高效發(fā)現(xiàn)共享單車亂停放現(xiàn)象，處置效率大幅提升。

企業(yè)通過“職有你行”零工驛站招聘人員，緩解運維壓力

法治固本，強化約束

依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，執(zhí)法隊對責(zé)令整改后仍重復(fù)違法的企業(yè)依法處罰，目前已處罰4起，金額11550元。同時，每季度開展法治沙龍會議，講解案例、解讀政策。

11月14日，執(zhí)法隊聯(lián)合多部門召開會議，明確管理責(zé)任與執(zhí)法權(quán)限，討論企業(yè)備案率低、違規(guī)占道等問題，將相關(guān)內(nèi)容寫入《鎮(zhèn)海區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)安全管理與服務(wù)承諾書》。

此次治理行動中，莊市街道綜合行政執(zhí)法隊創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建三位一體治理體系，形成街道級樣板，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，促進良性發(fā)展。截至目前，企業(yè)已拖離超投車輛1500余輛，月信訪投訴率下降70%，日“堵點”發(fā)現(xiàn)率大幅下降。下一步，執(zhí)法隊將持續(xù)破解企業(yè)難題，優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。（張路佳 林意然）