為深入貫徹落實《關于加強基層綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的實施意見》，12月10日至11日，浙江省綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設現(xiàn)場會在嘉興桐鄉(xiāng)召開。會議旨在總結交流經驗，觀摩學習樣板，推動該省綜合行政執(zhí)法隊伍以更高站位、更強擔當、更實舉措、更嚴作風，助推執(zhí)法改革全面深化、共同富裕先行示范。

實踐表明，一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍，是推動改革落地見效的關鍵所在。在這一背景下，象山縣綜合行政執(zhí)法局積極響應浙江省改革號召，以“紅領藍·象執(zhí)引航”黨建品牌為引領，創(chuàng)新組建以80、90后青年干部為主體的“清思逐浪”執(zhí)法骨干隊伍，其探索實踐的隊伍建設模式成功入選全省實踐案例匯編，為示范打造濱海大花園、加快建設現(xiàn)代化濱海大都市提供了堅實的法治保障。

近年來，象山縣綜合行政執(zhí)法局聚焦隊伍建設現(xiàn)代化，探索出一條以人文關懷、精準培訓、績效管理和戰(zhàn)略協(xié)同為核心的“象山路徑”。該局曾榮獲“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革領域成績突出集體等多項榮譽，數(shù)名干部獲省市綜合行政執(zhí)法工作先進個人表彰。

以“清”為基，鍛造有溫度的執(zhí)法隊伍

針對年輕干部占比高的特點，該局創(chuàng)新打造“活力+”人文關懷矩陣。對外，組建“公職律師團”，近三年參與案件審查、法律援助等50余次，有效提升群眾法治獲得感；結合“1+6”黨建聯(lián)建，年均開展志愿服務超15次，累計服務群眾2000余人次。對內，建成120平方米的“象小執(zhí)之家”，集健身、書屋、風采展示于一體，成為干部的“精神家園”；成立“綜聲代”宣講小分隊，將普法課堂搬進社區(qū)、廣場。該局曾獲評五星級“活力基層工會”，青年干部在各類文體及業(yè)務競賽中屢獲佳績。

圖為志愿服務活動

以“思”為核，構建精準化能力提升階梯

如何讓年輕干部快速成長？該局構建了“青年干部、中層骨干、全科執(zhí)法者”三級成長階梯。針對新入職干部，實施“青象起跑”計劃，通過“雙導師幫帶”，使外地青年干部崗位適應期縮短30%。針對中層干部，開展“破壁者”管理溝通訓練營，提升團隊協(xié)作與決策能力。面向全員，推出“E執(zhí)培優(yōu)”項目，打造“沉浸式”練兵場，開展執(zhí)法場景模擬和限時過關打卡，參與人數(shù)超千人，合格率達95%以上，推動一線辦案效率提升20%。

圖為青象起跑座談會

圖為“破壁者”管理溝通訓練營

以“逐”為魂，激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)新動能

為打破“干好干壞一個樣”的局面，該局探索積分制績效管理新模式。圍繞德、能、勤、績、廉五大板塊，構建“6+1”精細化指標體系，設置30余項量化指標，并針對不同崗位制定差異化計分規(guī)則。建立“一月一晾曬、一季一表彰、一年一評估”的全流程動態(tài)機制，樹立“以數(shù)據說話、以實績論英雄”的鮮明導向。實施兩年半來，全局執(zhí)法案件量增長56.87%，媒體發(fā)稿量提升83%，信訪滿意率提高7.49%，取得法律職業(yè)資格證的人數(shù)提升了近4倍。

以“浪”為志，擦亮“法護藍?！苯鹈?/strong>

緊扣象山海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略，與營商環(huán)境優(yōu)化工程深度融合，該局開啟“益企象好”法護藍海模式，打造“執(zhí)法＋服務”融合機制，提升行政執(zhí)法質效。聚焦執(zhí)法減負，打破部門壁壘，創(chuàng)新鎮(zhèn)街需求單、部門監(jiān)管單、市級計劃單“三單合一”涉企檢查模式，實現(xiàn)檢查頻次下降30%，減少企業(yè)干擾4413戶次。建立“海上一支隊伍管執(zhí)法”機制，年均化解海上矛盾糾紛360起，調處成功率高達96.5%。同時，構建“1+N+X”組團服務機制，遵循“需求溝通－清單定制－聯(lián)合診斷－專屬整改”標準化流程，為企業(yè)提供“預約式”指導服務，覆蓋19個行業(yè)，企業(yè)滿意度超96%。

圖為“益企懇談”座談會

下一步，象山縣綜合行政執(zhí)法局將以此次入選為新起點，全面升級“清思逐浪”能力提升體系，通過深化黨建引領、強化數(shù)字賦能、健全制度規(guī)范，主動融入全省發(fā)展大局，在服務海洋經濟強縣建設中展現(xiàn)新作為，為浙江省綜合行政執(zhí)法改革貢獻更多“象山力量”。（張奕）