如何以高質(zhì)量司法供給為民營經(jīng)濟培育法治沃土、保駕護航？12月24日，河南省洛陽市召開司法護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，全面通報今年洛陽市兩級法院護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作舉措與成效，聚焦法治化營商環(huán)境優(yōu)化，亮出司法助力民營經(jīng)濟提質(zhì)增效的硬核答卷。

洛陽市中級人民法院黨組成員、副院長牛振宇，市中級人民法院訴訟服務(wù)中心主任甄開輝出席發(fā)布會并回答記者提問，洛陽市委宣傳部外宣辦主任韓露主持本次發(fā)布會。

今年以來，洛陽全市法院將護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，以民營經(jīng)濟合法權(quán)益保護專項行動為抓手、破題點，持續(xù)完善司法政策、細化服務(wù)舉措、提升審判質(zhì)效，全力為各類市場主體打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為洛陽民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢司法屏障。

針對買賣合同糾紛、金融借款合同糾紛等5類高發(fā)涉企案件，以及與公司相關(guān)的23類糾紛，洛陽兩級法院推行立案“綠標(biāo)簽”機制，實現(xiàn)優(yōu)先立案、快速審理、高效執(zhí)行的“快立快審快執(zhí)”閉環(huán)服務(wù)。今年以來，洛陽市兩級法院高效受理涉企民商事案件7.2萬件，5類重點涉企案件平均審理用時壓縮至40余天，辦案效率實現(xiàn)顯著提升。

在強化執(zhí)行力度、彰顯司法權(quán)威的同時，洛陽兩級法院始終堅守善意文明執(zhí)行理念，讓司法既有力度更有溫度。今年以來，全市法院以“小標(biāo)的”執(zhí)行“大會戰(zhàn)”為抓手，常態(tài)化開展“豫劍執(zhí)行”集中執(zhí)行行動，累計開展集中執(zhí)行41次、一把手帶隊執(zhí)行11次，出動干警1251人次，強制騰房8套，拘留43人次，執(zhí)行到位金額1648.94萬元，以實打?qū)嵉膱?zhí)行成效，筑牢司法執(zhí)行的強制力、威懾力與公信力。

法院執(zhí)行一頭連著勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的兌現(xiàn)，一頭系著被執(zhí)行企業(yè)的生存發(fā)展。為此，洛陽兩級法院出臺《關(guān)于強化善意文明執(zhí)行理念服務(wù)保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的舉措》，為涉企執(zhí)行案件提供明確指引。大力推行“活封活扣”，對企業(yè)廠房、生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)鍵生產(chǎn)資料優(yōu)先采取“活封”措施，允許企業(yè)正常使用，杜絕“一封了之”導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；同時深化執(zhí)行和解工作，2868件涉企首執(zhí)案件通過和解方式結(jié)案，涉及執(zhí)行標(biāo)的38.85億元，以柔性司法平衡債權(quán)實現(xiàn)與企業(yè)存續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

精準(zhǔn)護航創(chuàng)新主體，筑牢創(chuàng)新法治防線。洛陽兩級法院聚焦知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理，重點強化文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，為創(chuàng)新主體提供“一對一”專屬司法服務(wù)；充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判激勵創(chuàng)新的職能作用，依法公正審理專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等各類知識產(chǎn)權(quán)案件。今年以來，全市法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件1703件、刑事案件30件，以公正裁判明晰產(chǎn)權(quán)邊界、守護創(chuàng)新成果，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

暢通市場出清與企業(yè)拯救渠道，洛陽兩級法院建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件長期篩查機制，高效處置“僵尸企業(yè)”203家。今年以來，全市法院共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查案件181件，裁定受理123件，成功化解執(zhí)行積案698起、執(zhí)行標(biāo)的5.56億元；同時穩(wěn)妥審結(jié)破產(chǎn)重整、和解案件4件，精準(zhǔn)助力困境企業(yè)涅槃重生，推動市場資源優(yōu)化配置。

堅持平等保護原則，讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心發(fā)展。洛陽兩級法院在審判執(zhí)行全流程中，堅守各類所有制企業(yè)、大中小微企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等底線，今年以來一審審結(jié)各類涉企案件9.9萬件，以公正裁判規(guī)范市場秩序、提振市場信心。刑事審判中，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪界限，堅決杜絕刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，精準(zhǔn)把握罪與非罪標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)但不構(gòu)成犯罪的行為，依法宣告無罪或建議檢察機關(guān)撤訴，切實守護企業(yè)家人身與財產(chǎn)安全；民商事審判中，恪守契約自由、誠實信用原則，全方位保護市場主體在投資、交易、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的合法權(quán)益。

延伸司法服務(wù)觸角，精準(zhǔn)對接企業(yè)法治需求。洛陽兩級法院針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的差異化法律訴求，提供“訂單式”普法宣講服務(wù)，今年以來累計為企業(yè)開展“法治體檢”380次，圍繞證據(jù)收集、矛盾化解、規(guī)范管理等企業(yè)關(guān)注重點，提供精準(zhǔn)法律指導(dǎo)，提前化解訴訟風(fēng)險。同時深化訴調(diào)對接，市中院聯(lián)合相關(guān)單位簽訂《民商事糾紛訴調(diào)對接合作備忘錄》，在全省率先探索律師市場化解紛機制，目前已在澗西、老城、西工、洛龍4家基層法院試點運行，累計成功調(diào)解案件421件，為企業(yè)糾紛化解開辟高效便捷新路徑。

“從保障司法救濟公平高效可預(yù)期，到發(fā)揮司法規(guī)范、評價、引導(dǎo)功能優(yōu)化市場軟環(huán)境，再到推動司法工作從‘單兵作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)向‘系統(tǒng)集成’、融入地方發(fā)展大局，洛陽兩級法院正以司法功能‘三層遞進’為脈絡(luò)，構(gòu)建起‘基礎(chǔ)保護—規(guī)則治理—生態(tài)營造’的立體化司法服務(wù)體系。”洛陽市中級人民法院黨組成員、副院長牛振宇表示，下一步，洛陽市兩級法院將持續(xù)深耕高質(zhì)量司法供給，為洛陽民營經(jīng)濟厚植法治沃土、夯實規(guī)則支撐，助力民營經(jīng)濟茁壯成長、枝繁葉茂，為洛陽高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的司法動能。（郭躍錚 魯慧 焦夏飛）