悠悠萬事，民生為大。翻開2025年的時間卷軸：一幅以人民幸福為底色的溫暖畫卷，在海河兩岸徐徐鋪展……

這一年，天津堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事，持續(xù)實施20項民心工程，不斷兜牢民生底線，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

這一年，“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動”從宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為街頭里巷的生動實踐，聚焦千家萬戶的“柴米油鹽、三餐四季”，以系統(tǒng)性謀劃、精準化落實，推動發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。

這一年，所有努力的指向清晰而堅定：讓保障網(wǎng)更密實，讓生活圈更便捷，讓發(fā)展動能更持久……城市與人民的雙向奔赴，共同托舉起這片熱土上萬家的燈火、溫暖的日常。

筑牢基本保障網(wǎng)

兜牢普惠共享民生底線

就業(yè)是民生之本，也是無數(shù)人新生活的起點。

在天津站后廣場，“來津就業(yè)服務(wù)第1站”的標牌下，總能看到帶著行李駐足詢問的身影。不久前，從邯鄲來津的小李就在這里找到了心儀的工作，他在朋友圈分享喜悅：“天津，真貼心！”

這一年，天津共建設(shè)運營130個這樣的就業(yè)服務(wù)驛站，成為勞動者“15分鐘”可達的溫暖港灣。驛站不僅提供就業(yè)信息，還開展針對性技能培訓(xùn)——津南區(qū)雙林街道驛站開設(shè)家政、電商等緊俏課程，幫助待業(yè)居民掌握“一技之長”；河?xùn)|區(qū)唐家口街道驛站舉辦“暖心媽媽崗”推介會，為女性靈活就業(yè)拓寬渠道；武清區(qū)站北路驛站為應(yīng)屆畢業(yè)生提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，助力年輕人穩(wěn)健啟航……從這里走出的勞動者，正逐步實現(xiàn)從“無技可依”到“一技傍身”，從“尋求崗位”到“穩(wěn)定增收”。

從社區(qū)驛站到精準培訓(xùn)，天津?qū)⒕蜆I(yè)服務(wù)延伸至基層末梢，讓幫扶可及可感。配套政策同步發(fā)力：企業(yè)負擔持續(xù)減輕，創(chuàng)業(yè)貸款及時到位，2025屆離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達到95.7%，就業(yè)底盤愈加堅實。

另一張溫暖的安全網(wǎng)也在不斷織密織牢。在天津市一家婦產(chǎn)醫(yī)院，新手爸爸劉先生僅用幾分鐘就在手機上完成操作?！皰叽a、填信息、提交……好了！”他興奮地對妻子說，“孩子的醫(yī)保辦好了，這就是咱天津的‘出生即參?！?！”

2025年，天津優(yōu)化新生兒參保政策，創(chuàng)新將醫(yī)保納入新生兒出生“一件事”集成服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)“出生即參?！?，推動嬰幼兒保障從“有”向“優(yōu)”提升。

在天津，保障的范圍還在不斷拓展。這一年，靈活就業(yè)人員參保戶籍限制全面取消，越來越多像網(wǎng)約車司機張先生這樣的新就業(yè)形態(tài)勞動者被納入制度保障。從山西來津打拼的他，如今不僅能安心工作，還順利在天津參加了醫(yī)保?！艾F(xiàn)在我們這些外來務(wù)工人員，心里踏實了，干活也更有勁！”張先生說。

一年來，天津大力推進全民參保，不斷筑牢醫(yī)保防線：優(yōu)化參保流程，將靈活就業(yè)等群體納入保障體系；居民醫(yī)保打破戶籍限制，持居住證即可享受同等補助；落實困難群眾參保資助政策；通過“一人一檔”數(shù)據(jù)庫精準篩查動員，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)達1204萬，健康基石持續(xù)鞏固。

從就業(yè)到保障，從起點到全程守護，天津以扎實政策和溫暖服務(wù)，編織起一張覆蓋全民、貫穿關(guān)鍵階段的民生保障網(wǎng)，讓每個人都能在這里安心奮斗、踏實生活。

打造幸福生活圈

實現(xiàn)家門口服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷

教育的溫度，始于一場跨越區(qū)域的“握手”。2025年5月16日，北辰區(qū)河頭學校的物理實驗室里，一場別開生面的“同課異構(gòu)”教學展示正在進行。來自河西區(qū)雙水道中學的物理教師用自制教具演示浮力原理，生動而直觀。教室后排，河頭學校的物理教師劉金宇認真記錄?！霸瓉沓橄蟮脑硪材苤v得這么有趣?！闭n后交流時，劉金宇感慨地說。

每月聯(lián)合教研，每學期“同課異構(gòu)”，教師師徒結(jié)對、學生線上讀書會……自兩校結(jié)對幫扶協(xié)議簽署以來，更深層的變化在校園文化中孕育。河頭學校負責人多次赴雙水道中學學習“和合”文化，并立足本校實際，啟動“善文化”培育工程。

2025年，天津持續(xù)推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，在區(qū)域合作共建基礎(chǔ)上，推動遠郊五區(qū)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校與鄉(xiāng)村學校、相對薄弱學校結(jié)成幫扶共同體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村學校全覆蓋。

家門口的守護，同樣溫暖而堅實。目前，天津市已組建2564個家庭醫(yī)生團隊，簽約居民達512萬人，“15分鐘健康醫(yī)療圈”基本建成。一張以基層機構(gòu)為核心、家庭醫(yī)生為紐帶、遠程醫(yī)療為輔助的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。

在東麗區(qū)豐年村街道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推出“慢阻肺病家庭醫(yī)生簽約特色服務(wù)包清單”。簽約患者可借助智能設(shè)備實現(xiàn)居家監(jiān)測，數(shù)據(jù)實時上傳，家庭醫(yī)生動態(tài)干預(yù)?！耙郧坝盟帲斡邪舜挝粚?，現(xiàn)在醫(yī)生隨時能看到數(shù)據(jù)，心里特踏實。”患慢阻肺病多年的張大爺感慨道。

為打造居民信任的“健康管家”，天津市在9個涉農(nóng)區(qū)創(chuàng)新打造“金牌家庭醫(yī)生團隊”，聚焦高血壓、糖尿病等常見病、多發(fā)病開展強化培訓(xùn)。從人才筑基到智慧賦能，天津的基層健康服務(wù)變得更加觸手可及、專業(yè)可靠。

幸福，也在城市的方寸之間悄然生長。2025年最后一個周末，氣溫已降至零攝氏度以下，但紅橋區(qū)紅旗路與芥園道交口的口袋公園里，喝彩聲此起彼伏。塑膠跤墊上，兩位摔跤愛好者正在切磋。站在一旁的津友跤社副會長葛逵賓感慨：原來的沙土地變?yōu)閷I(yè)塑膠地面，新建的三層看臺能容納數(shù)百人，跤友們有了新場地，周邊的健身步道、兒童樂園也讓居民休閑有了更多選擇。

這樣的“小而美”空間，正在津城街角巷尾不斷涌現(xiàn)。2025年，全市新建、提升口袋公園85個。推窗見綠，開門入園，已從愿景融入日常。

深化改革協(xié)同鏈

激活民生發(fā)展持久動能

民生的持久溫暖，源于改革縱深推進與系統(tǒng)協(xié)同。

2025年，天津持續(xù)深化醫(yī)療保障制度改革，推動更多惠民舉措落地見效。

在天津市人民醫(yī)院，70多歲的張阿姨使用集采降價后的外周血管支架完成手術(shù)，費用從2萬多元降至3000多元，醫(yī)保還能報銷65%?！柏摀p多了，這是實實在在的福利?！睆埌⒁痰呐畠憾偶t感慨道。

2025年，天津市穩(wěn)步擴大聯(lián)盟集采覆蓋范圍，先后完成人工耳蝸、外周血管支架等多類高值醫(yī)用耗材集采結(jié)果落地，并依托該平臺開展動脈瘤夾類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購，平均降幅超58%。同時，天津市率先開展醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整評估，群眾就醫(yī)負擔持續(xù)減輕。

在藥品安全與可及性方面，天津走在全國前列——率先實施藥品在生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條的數(shù)字化追蹤，實現(xiàn)“一碼溯源”，保障群眾用藥安全透明。從集采降價到價格聯(lián)動，從調(diào)整機制到全程追溯，一條協(xié)同高效、系統(tǒng)可控的醫(yī)藥保障改革鏈正在形成，持續(xù)激活民生發(fā)展的內(nèi)生動力。

改革之手，同樣溫柔托舉起“夕陽紅”。面對人口老齡化趨勢，天津持續(xù)健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機制，全年新建養(yǎng)老機構(gòu)15家，建設(shè)老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)596家，超九成二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科，老年護理服務(wù)逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化。

“全市已建成37個老年護理標準化病房，從綜合評估到精準照護再到健康教育，全程規(guī)范；‘互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)’還將專業(yè)守護延伸到老人家中，細節(jié)之處盡顯適老溫度。”市護理質(zhì)控中心主任田麗說。

在天津市中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院老年病科，中西醫(yī)協(xié)同助力眾多高齡患者渡過難關(guān)。95歲的孫大爺曾因重癥肺炎昏迷，91歲的騰大爺術(shù)后多種并發(fā)癥纏身，他們都在這里通過系統(tǒng)治療和中醫(yī)調(diào)理重獲安康。

從醫(yī)藥改革到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，從制度創(chuàng)新到服務(wù)落地，天津不斷筑牢基本保障網(wǎng)，兜牢普惠共享的民生底線。一條更協(xié)同、更可持續(xù)的改革發(fā)展鏈，正默默賦能這座城市的每一天，讓民生福祉成色更足、根基更穩(wěn)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。走過2025年，天津“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動”的每一步，都踏在人民需求的關(guān)鍵處，暖在百姓的心坎上。

天津以一年來的扎實作為，生動詮釋著如何守護每一個“小家”的煙火氣，并以此匯聚成城市發(fā)展最堅實、最蓬勃的向上力量。這份溫暖而堅定的民生答卷，也將成為這座城市邁向更加美好未來、成就更多夢想的最強底氣。（記者 張雯婧 廖晨霞 徐楊）