為解決社會廣泛關注的“小案重罰”和“類案不同罰”問題，按照《國務院關于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設定與實施的指導意見》，市場監(jiān)管總局認真總結各地執(zhí)法實踐，近日制定出臺《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》。

在充分考慮違法行為危害后果、當事人主觀過錯和獲利情況的基礎上，市場監(jiān)管總局制定清單對12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。其中，“首違不罰清單”包含8種初次違法，且危害后果輕微并及時改正的違法行為；“輕微免罰清單”包含4種違法行為輕微并及時改正，且沒有造成危害后果的違法行為。

為確保清單依法有序實施，市場監(jiān)管總局提出了“堅持依法行政原則、堅持處罰與教育相結合、保障群眾合法權益、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序、科學設定處罰清單”5項要求，特別是對當事人實施“首違不罰”“輕微免罰”的，明確了“責令其立即停止違法行為、督促引導積極整改、依法退賠消費者損失和履行召回義務”等措施。