作為山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)司法護(hù)航的先行者，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)法院立足“功能區(qū)法院”定位，根據(jù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)跨境貿(mào)易活躍、新型業(yè)態(tài)集聚、金融商事案件集中的特點(diǎn)，以全省首家自貿(mào)區(qū)法庭為載體，聚焦司法服務(wù)保障“調(diào)解－裁判－執(zhí)行”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“1+5+N”聯(lián)動(dòng)解紛、“2+4”專業(yè)裁判、“執(zhí)行+”融合協(xié)作等模式，打造“楓企業(yè)達(dá)”解紛護(hù)航全優(yōu)體系，全力爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)語(yǔ)境下優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的煙臺(tái)樣板。

一、聚焦全力優(yōu)化司法供給動(dòng)能，完善“改革+”司法保障舉措。

2019年自貿(mào)區(qū)成立后，涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法需求顯著增多；多家金融機(jī)構(gòu)總部入駐，全市金融案件集中涌向煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)法院；黃渤海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)疊加的格局，對(duì)審判工作提出了更高要求。面對(duì)改革，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)法院積極爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般案件管轄權(quán)并申建自貿(mào)區(qū)法庭。2024年8月5日，經(jīng)山東省高級(jí)人民法院批復(fù)，自貿(mào)區(qū)法庭正式獲批。獲批后，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)法院先行設(shè)立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審理涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融案件，依托全市法院“法護(hù)航·益企行”司法助企平臺(tái)，打造“楓企業(yè)達(dá)”服務(wù)品牌，創(chuàng)推的“涉‘一帶一路’企業(yè)法律服務(wù)模式”于2024年被省政府作為自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果發(fā)文推廣，2起商事典型案例入選2024年《山東法院服務(wù)保障中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)白皮書(shū)》。

二、聚焦全力優(yōu)化多元調(diào)解職能，構(gòu)建“1+5+N”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制。

依托煙臺(tái)中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，設(shè)置司法助企辦公室、貿(mào)促會(huì)仲裁調(diào)解室、中日韓商事調(diào)解室、知產(chǎn)金融商事專業(yè)調(diào)解室和人民調(diào)解室等5 個(gè)功能室，聯(lián)動(dòng)國(guó)際仲裁院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等N 個(gè)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“1+5+N”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，打通訴訟服務(wù)體系與公共法律服務(wù)體系的制度對(duì)接通道，擴(kuò)大訴訟服務(wù)與法律服務(wù)的聚合效應(yīng)，推動(dòng)法務(wù)自貿(mào)先行區(qū)內(nèi)法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化聚集，搭建多層次、全覆蓋、專業(yè)化的司法服務(wù)生態(tài)圈。年均化解糾紛2500余件，占全院民商事案件的25%。今年7月，自貿(mào)區(qū)法庭通過(guò)六案聯(lián)調(diào)的方式，高效調(diào)解六起涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)商事案件，涉案標(biāo)的680余萬(wàn)元。

三、聚焦全力優(yōu)化自貿(mào)裁判功能，打造“2+4”專業(yè)裁判模式。

自貿(mào)區(qū)法庭組建“自貿(mào)速航、自貿(mào)精工”兩類團(tuán)隊(duì)，聚焦涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、商事4類案件，打造“涉外引領(lǐng)－知產(chǎn)護(hù)航－金融減壓－商事兜底”司法矩陣。一是做優(yōu)涉外審判。緊貼司法服務(wù)保障“一帶一路”倡議，與北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心建立聯(lián)系，建立域外法查明合作機(jī)制。二是做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。聯(lián)動(dòng)自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、檢察辦公室、犯罪偵查大隊(duì)、國(guó)際仲裁院、調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，暢通“訴前保護(hù)－快速確權(quán)－協(xié)同維權(quán)”鏈?zhǔn)酵ǖ馈Ｈ亲黾?xì)金融審判。制定《服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，創(chuàng)新金融解紛“賦強(qiáng)公證防風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)調(diào)解解紛爭(zhēng)、快審裁判減成本”的直通模式。四是做實(shí)商事審判。成立商事案件專門合議庭，選任9 名有商事從業(yè)背景人員作為人民陪審員，依托專業(yè)法官會(huì)議研究處置重大商事案件。

四、聚焦全力優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)效能，探索“執(zhí)行+”融合協(xié)作路徑。

以獲批全省“執(zhí)破融合”工作培育點(diǎn)為抓手，開(kāi)展“執(zhí)行+破產(chǎn)”融合改革，強(qiáng)化“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”，建立“企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)”“信用修復(fù)綠色通道”“破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷”等機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“挽救”和“出清”，推動(dòng)沉淀資源再應(yīng)用和再招商。針對(duì)案件異地評(píng)估和處置難、判后執(zhí)行難等問(wèn)題，實(shí)施“執(zhí)行+異地”協(xié)作模式，強(qiáng)化對(duì)外委托執(zhí)行，圍繞“處置不動(dòng)產(chǎn)詢價(jià)”“漏繳稅款”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理”等高頻事項(xiàng)，與國(guó)內(nèi)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市法院建立執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，在提交申請(qǐng)、材料收轉(zhuǎn)、文書(shū)送達(dá)等方面共享信息資源，擴(kuò)大跨地市服務(wù)半徑?！笆胬始瘓F(tuán)執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件入選省法院“執(zhí)破融合”典型案例并上報(bào)最高人民法院。