上海一網(wǎng)通辦總門戶介紹，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條等相關(guān)規(guī)定，2015年上海市制定了《上海市食品攤販經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并在2020年進行修訂?！掇k法》實施以來，在保障上海市食品安全、規(guī)范經(jīng)營秩序、服務民生等方面發(fā)揮了重要作用。為適應食品安全領域法律法規(guī)新要求和食品攤販業(yè)態(tài)新發(fā)展，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，近日，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市場監(jiān)管局修訂的《上海市食品攤販經(jīng)營管理辦法》?！掇k法》自2025年12月1日起施行。具體如何調(diào)整，一起來看解讀↓

一、為什么修訂《上海市食品攤販經(jīng)營管理辦法》？

答：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條等相關(guān)規(guī)定，2015年上海市制定了《上海市食品攤販經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并在2020年進行修訂?！掇k法》實施以來，在保障上海市食品安全、規(guī)范經(jīng)營秩序、服務民生等方面發(fā)揮了重要作用。為適應食品安全領域法律法規(guī)新要求和食品攤販業(yè)態(tài)新發(fā)展，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，上海市市場監(jiān)管局牽頭對《辦法》進行了修訂。

此次修訂一方面回應監(jiān)管實踐，提升治理效能。針對食品攤販在監(jiān)管中面臨概念界定模糊、程序規(guī)范不夠、部門協(xié)同不足等問題，進一步將有效經(jīng)驗制度化，推動治理更精細化、規(guī)范化。另一方面，聚焦風險防控，壓實主體責任。針對食品攤販經(jīng)營場所流動性大、從業(yè)人員專業(yè)能力不足、設施設備相對簡單等潛在風險，進一步壓實其食品安全主體責任，細化各環(huán)節(jié)管理要求，強化從原料到銷售更嚴密的全鏈條監(jiān)管，最大限度減少監(jiān)管盲區(qū)。

二、此次修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：修訂后的《辦法》共19條。主要修訂內(nèi)容有以下幾方面：一是明確定義與適用范圍。遵循《中華人民共和國食品安全法》的立法原則并結(jié)合上海市監(jiān)管實際，明確“食品攤販”的定義。二是強化部門協(xié)同與社會共治。依據(jù)《中華人民共和國消防法》，將食品攤販消防安全納入法定監(jiān)管范圍，明確消防救援部門職責；擴大第三方參與范圍，拓寬社會共治路徑。三是壓實責任與細化經(jīng)營規(guī)范。明確攤販食品安全主體責任與市容環(huán)境衛(wèi)生責任，補充燃氣安全和消防安全規(guī)定，提升安全風險防控能力。四是健全投訴舉報與應急處置機制。新增投訴舉報渠道和應急處置要求。五是推動食品安全信息追溯與智能化監(jiān)管。引導攤販采用信息化手段記錄并追溯采購、貯存、銷售等環(huán)節(jié)信息，提高食品安全透明度與監(jiān)管效能。

三、食品攤販經(jīng)營活動的區(qū)域（點）和時段是否會調(diào)整？

答：根據(jù)《辦法》規(guī)定，上海市各區(qū)人民政府及有關(guān)部門會結(jié)合區(qū)域特點和市民實際需求，科學劃定、動態(tài)調(diào)整設攤經(jīng)營的區(qū)域（點）和時段，并通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等便于社會公眾知曉的途徑公布。

四、流動餐車如何適用《辦法》？

答：上海市行政區(qū)域內(nèi)流動餐車的經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理優(yōu)先適用《上海市流動餐車管理辦法》?！渡虾Ｊ辛鲃硬蛙嚬芾磙k法》對食品安全管理未作規(guī)定的，參照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、《辦法》對食品攤販違法行為的社會監(jiān)督有哪些規(guī)定？

答：任何組織或個人發(fā)現(xiàn)食品攤販存在食品安全、消防或市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為的，可以通過市民熱線、信函、網(wǎng)絡等途徑向有監(jiān)管職責的部門進行投訴、舉報。