2021年8月26日下午，首屆“中國網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全法治50人論壇”亮相北京網(wǎng)絡安全大會（BCS 2021）。本屆論壇作為北京網(wǎng)絡安全大會（BCS 2021）系列重要論壇之一，以“構建網(wǎng)絡空間法治基石 營造良好數(shù)字法治生態(tài)”為主題展開。

本屆論壇的指導單位是中國行為法學會和中國通信學會，由網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地、中國通信學會網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略與法律委員會、中國政法大學數(shù)據(jù)法治研究院、中國數(shù)字經(jīng)濟安全與發(fā)展50人論壇、華東政法大學數(shù)字法治研究院、浙江大學國際戰(zhàn)略與法律研究院、中國電信研究院安全工程中心、奇安信集團和北京網(wǎng)絡安全大會組委會聯(lián)合主辦。

中國政法大學副校長、數(shù)據(jù)法治研究院院長、中國通信學會網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略與法律委員會主任委員時建中，中國行為法學會副會長、天津大學法學院院長孫佑海，浙江大學教授、浙大寧波理工學院啟新講座教授、網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟研究院院長王春暉，中國法學會航空法學研究會會長、中國東方航空集團公司總法律顧問郭俊秀，中國移動通信集團公司法律與監(jiān)管事務部總經(jīng)理、中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會副會長于莽，華東政法大學數(shù)字法治研究院院長、中國法學會法理學研究會副會長馬長山，中國通信學會網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略與法律委員會委員、德衡律師集團數(shù)字經(jīng)濟和人工智能業(yè)務中心總監(jiān)辛小天，浙江大學教授、國家社會科學基金重大項目“建立健全我國網(wǎng)絡綜合治理體系研究”首席專家、浙江大學國際戰(zhàn)略與法律研究院常務副院長程樂，全國律協(xié)網(wǎng)絡與高新技術委員會副主任、北京市律師協(xié)會科技與大數(shù)據(jù)委員會主任陳際紅等多名來自網(wǎng)絡與數(shù)字法治領域的知名專家學者，圍繞《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等重要法律法規(guī)發(fā)表了精彩演講，并就《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》下的企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)展開圓桌對話。

中國政法大學副校長、數(shù)據(jù)法治研究院院長、中國通信學會網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略與法律委員會主任委員時建中教授表示，在數(shù)字化時代，身份、行為乃至社會關系都已經(jīng)數(shù)據(jù)化、數(shù)字化，數(shù)據(jù)治理是一個必須正視的問題。無論是為了維護安全或者促進發(fā)展，數(shù)據(jù)行為的監(jiān)管都顯得格外重要。而且，數(shù)據(jù)監(jiān)管涉及到社會治理、經(jīng)濟發(fā)展和政府管理等各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。因此，我們需要盡快建立數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制，同時加快電信法的制定工作，來推動基礎電信業(yè)務的發(fā)展，維護基礎電信設施和業(yè)務的安全。

中國行為法學會副會長、天津大學法學院院長孫佑海教授表示，強化數(shù)據(jù)安全法治是維護國家安全的迫切需要。數(shù)據(jù)是國家基礎性戰(zhàn)略資源，沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國家安全。我們應積極貫徹數(shù)據(jù)安全法，通過促進數(shù)據(jù)依法合理有效利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟，更好服務我國經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

中國法學會航空法學研究會會長、中國東方航空集團公司總法律顧問郭俊秀圍繞“《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》驅(qū)動企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)行穩(wěn)致遠”主題發(fā)表演講，他表示《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》為依法規(guī)范處理數(shù)據(jù)活動提供了基本遵循，應依據(jù)國家相關規(guī)定履行網(wǎng)絡安全等級保護和數(shù)據(jù)分類分級的法律義務，結合地區(qū)、行業(yè)、領域建立重要數(shù)據(jù)的保護制度，在企業(yè)內(nèi)部明確指定數(shù)據(jù)安全工作負責人和歸口管理部門，重點關注自動化決策、利用數(shù)據(jù)實施不正當競爭等領域的數(shù)據(jù)安全和個人信息保護問題。

浙江大學教授、浙大寧波理工學院啟新講座教授、網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟研究院院長、中國通信學會網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略與法律委員會副主任王春暉認為，數(shù)字社會具有五維空間屬性：地理空間、能力空間、有序空間、人文空間、梯度空間，構建良好數(shù)字生態(tài)應當讓數(shù)字社會的“五維空間”更智慧、更便捷、更效率、更安全。網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法是構建良好數(shù)字社會生態(tài)的三大基石，維護關鍵信息基礎設施安全是網(wǎng)絡安全的基石；統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展與安全是數(shù)據(jù)安全的基石；規(guī)范個人信息處理活動，保護個人敏感信息是個人信息保護的基石。

中國移動通信集團有限公司法律與監(jiān)管事務部總經(jīng)理于莽發(fā)表了題為《攜手共建5G時代的數(shù)據(jù)安全治理體系》的演講，于莽建議盡快出臺相關的配套法律法規(guī)，對數(shù)據(jù)活動的各參與主體權利、義務和責任等進行細化，明確分類分級標準、具體重要數(shù)據(jù)目錄、監(jiān)管流程等內(nèi)容；同時，要積極開展有關數(shù)據(jù)安全行業(yè)標準、數(shù)據(jù)領域法律問題研究等社會活動，充分發(fā)揮“法律也是競爭力、政策也是生產(chǎn)力”的作用，為助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

華東政法大學數(shù)字法治研究院院長馬長山以“網(wǎng)絡空間安全法律法規(guī)體系化建設剖析”為題發(fā)表演講，他認為應嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》及其配套規(guī)定，積極開展網(wǎng)絡空間治理、網(wǎng)絡技術研發(fā)和標準制定、打擊網(wǎng)絡違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡治理體系。

浙江大學教授、國家社會科學基金重大項目“建立健全我國網(wǎng)絡綜合治理體系研究”首席專家、浙江大學國際戰(zhàn)略與法律研究院常務副院長程樂以“從勒索軟件看網(wǎng)絡空間國際治理”為題，重點分析了數(shù)據(jù)安全的國際化治理問題。程樂認為，隨著勒索病毒的日益猖獗，國家應提高關鍵領域、特定人物的網(wǎng)絡防范水平和意識，同時加大研發(fā)投入，構建多層防御體系立法先行，推進全產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化治理，推進反勒索軟件商業(yè)化，從而完善法律保障，為網(wǎng)絡空間治理保駕護航，同時也要加強國際合作，建立信息、技術共享機制。

圍繞網(wǎng)絡爬蟲合法邊界問題，全國律協(xié)網(wǎng)絡與高新技術委員會副主任、北京市律師協(xié)會科技與大數(shù)據(jù)委員會主任陳際紅認為，公司應嚴格遵守《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》第三十二條的規(guī)定，收集數(shù)據(jù)，應當采取合法、正當?shù)姆绞?，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。通過爬蟲收集、處理個人信息的，應當遵循《中華人民共和國個人信息保護法》第二十七條的要求，即：可以在合理的范圍內(nèi)處理個人自行公開或者其他已經(jīng)合法公開的個人信息；個人明確拒絕的除外。個人信息處理者處理已公開的個人信息，對個人權益有重大影響的，應當依照本法規(guī)定取得個人同意。

關于數(shù)據(jù)跨境流動的合規(guī)與風險，中國通信學會網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略與法律委員會委員、德衡律師集團數(shù)字經(jīng)濟和人工智能業(yè)務中心總監(jiān)辛小天表示，應積極推動數(shù)據(jù)出境標準的落地和“同意”規(guī)則的適用，同時加速制定去標識化等技術標準，并增強對域外法律理解和適用，從而提升中國“朋友圈”和國外政府對中國法律環(huán)境的評價。

奇安信數(shù)據(jù)安全研究院副院長、奇安信首席數(shù)據(jù)安全架構師韓培義以“數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素時代的關基安全保障技術與實踐”為題，重點探討了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素時代的數(shù)據(jù)安全責任與實踐。韓培義表示，隨著國務院將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入政策文件，企業(yè)應設立跨部門數(shù)據(jù)管理組織機構，進行跨部門數(shù)據(jù)使用與安全策略制定，同時開展數(shù)據(jù)安全治理和數(shù)據(jù)安全保護體系建設，并針對數(shù)據(jù)訪問與使用、數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)交易等，制定不同的安全措施，從而全面提升數(shù)據(jù)安全能力。

主旨演講結束后，浙江大學教授、浙大寧波理工學院啟新講座教授、網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地主任兼首席專家、聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟研究院院長王春暉博士主持了圓桌對話，對話圍繞“《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》下的企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)”展開，工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、北京浩瀚深度公司董事長張躍，北京師范大學網(wǎng)絡法治國際中心執(zhí)行主任吳沈括，網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地研究員、浙大寧波理工學院副教授盧劍峰，南京領行科技股份有限公司（T3出行）CEO崔大勇，中國電信研究院安全工程中心資深專家秦達，中國通信學會網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略與法律委員會副主任委員、上海市光明律師事務所主任王樹平，奇安信科技集團股份有限公司首席法律顧問馬蘭參與了圓桌對話。

對話嘉賓一致認為，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》開啟了企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的新篇章，企業(yè)應當建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓，采取相應的技術措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全；企業(yè)處理個人信息應當遵循公開、透明原則，公開個人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍，在履行“告知－同意“規(guī)則的基礎上，采取對個人權益影響最小的方式和處理目的在最小范圍處理個人信息。

據(jù)“中國網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全法治50人論壇”主席、網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地（簡稱：“研究基地”）主任兼首席專家王春暉教授介紹，為了學習貫徹習近平法治思想，落實中共中央《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》提出的“推動社會治理從現(xiàn)實社會向網(wǎng)絡空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系，加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進網(wǎng)絡空間法治化，營造清朗的網(wǎng)絡空間”的發(fā)展目標，中國行為法學會與中國通信學會聯(lián)合浙江大學寧波科創(chuàng)中心和浙大寧波理工學院共同設立了“網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治（長三角）研究基地”，“研究基地”的定位是“網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治研究高端智庫”，將為數(shù)字法治社會建設提供學術支持和智庫支撐，實施現(xiàn)代法治與數(shù)字技術融合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，服務國家和地方網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治建設。

據(jù)悉，從2021年起，“研究基地”將聯(lián)合中國通信學會網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略與法律委員會、中國政法大學數(shù)據(jù)法治研究院、浙江大學國際戰(zhàn)略與法律研究院、華東政法大學數(shù)字法治研究院、中國數(shù)字經(jīng)濟安全與發(fā)展50人論壇、中國電信研究院安全工程中心、奇安信集團和北京網(wǎng)絡安全大會組委會共同設立“中國網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全法治50人論壇”，每年將圍繞網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全法治領域的重大理論和實踐問題展開研討，并不定期地舉辦網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)法治高端研討會和報告會，積極為國家和地方的網(wǎng)絡空間治理與數(shù)字經(jīng)濟法治建設提供智力支撐。

據(jù)了解，本屆論壇的學術支撐單位有聯(lián)合國世界絲路論壇網(wǎng)絡空間國際合作委員會、中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心、浙江大學網(wǎng)絡空間國際治理研究基地、浙大寧波理工學院、天津大學中國智慧法治研究院、中國人民大學區(qū)塊鏈研究院、北京師范大學網(wǎng)絡法治國際中心、北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心、南京郵電大學數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略與法治研究中心、重慶郵電大學司法鑒定中心、西安郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心、西南政法大學中國信息法治研究所、西部數(shù)字經(jīng)濟研究院、浦江法治論壇組委會、中國行為法學會基礎理論研究分會、北京企業(yè)法治與發(fā)展研究會、上海市法學會互聯(lián)網(wǎng)司法研究會、廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、移動互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與應用安全國家工程實驗室、災備技術國家工程實驗室、北京德和衡律師事務所、上海市光明律師事務所等。