“十五五”時期是雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段,為服務(wù)保障雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展,雄安中院深入踐行“如我在訴”司法理念,牢牢把握訴訟服務(wù)中心“四個第一”定位,全力打造“熱心接待、耐心聆聽、暖心服務(wù)、用心調(diào)解、精心保障”的五“心”訴服品牌,將規(guī)范化、便民化、智能化融入訴訟服務(wù)各個環(huán)節(jié),切實打通便民、利民、惠民的“最后一公里”。
一是優(yōu)化“第一流程”,確保訴訟事項高效辦理。拓寬立案渠道,構(gòu)建窗口立案、網(wǎng)上立案、郵寄立案等多元化、立體化案件受理模式,滿足群眾多樣化立案需求。聚焦雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解過程中的司法需求,建立服務(wù)疏解單位“法官對接人”制度,開通涉疏解案件“綠色通道”,立案階段對涉疏解工作的案件重點標(biāo)記,提高辦理效率。深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),全面推行“一事一窗一次”通辦機制,整合申請立案、訴前保全、訴訟交(退)費、檔案查詢等訴服事項,實現(xiàn)訴訟服務(wù)“一站通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一號通辦”。建立“辦不成一呼聯(lián)應(yīng)”工作聯(lián)動機制,搭建“一呼聯(lián)應(yīng)”工作平臺,設(shè)立專項窗口和專線電話,由專人負(fù)責(zé)接聽和分流群眾反映問題;制定院庭領(lǐng)導(dǎo)值班接訪工作實施方案,強化立案信訪工作監(jiān)督指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟蹤辦理并由值班領(lǐng)導(dǎo)督辦,確保群眾的合理訴求得到及時響應(yīng)和有效解決,切實提升人民群眾的司法獲得感。2025年1-11月,“一呼聯(lián)應(yīng)”窗口受理群眾訴求20件次,訴求解決15件次,正在推進辦理5件次;院庭領(lǐng)導(dǎo)值班接訪來訪群眾22人次,處理來訪事項19件次,訴求當(dāng)場解決10件次,正在推進辦理9件次。
二是守護“第一印象”,提供暖心周到便民服務(wù)。強化“一站式”訴訟引導(dǎo),融合“人工導(dǎo)訴+AI交互”雙軌服務(wù),設(shè)置訴訟引導(dǎo)專崗,組建專門導(dǎo)訴員隊伍,在訴服大廳配備智能語音導(dǎo)辦系統(tǒng),依托AI數(shù)字技術(shù)和智能語音交互功能,為當(dāng)事人提供訴訟引導(dǎo)、立案咨詢、材料預(yù)檢等訴訟服務(wù),把訴訟服務(wù)從“柜臺”延伸到“前臺”。積極開展起訴狀、答辯狀示范文本推廣應(yīng)用工作,在訴服大廳擺放示范文本樣書及二維碼,配置“兩狀”智能生成終端,為當(dāng)事人提供高效、規(guī)范、便捷的文書制作及生成服務(wù)。實行12368訴訟服務(wù)熱線集約化管理,中院對轄區(qū)法院來電咨詢統(tǒng)一接聽、派發(fā)工單,為群眾提供案件查詢、訴訟咨詢、聯(lián)系法官等多項訴訟服務(wù)功能。加強12368訴訟服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線對接聯(lián)動,實現(xiàn)熱線“一鍵轉(zhuǎn)接”,對涉訴來電由12345熱線直接轉(zhuǎn)接至12368熱線接聽辦理,縮短辦理時限,提高辦結(jié)效率。堅持文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù),制定法院工作人員接待來訪、接聽來電文明用語規(guī)范,持續(xù)做好人民群眾來訪接待工作,及時傳遞司法溫度。2025年1-11月,雄安中院共接聽12368熱線電話1.8萬件,接通率100%,群眾滿意度99.92%。
三是夯實“第一陣地”,暢通立審執(zhí)一體化銜接。加強訴訟風(fēng)險提示,立案時引導(dǎo)當(dāng)事人填寫《誠信訴訟承諾書》,向當(dāng)事人發(fā)放《訴訟風(fēng)險告知書》,詳細(xì)告知訴訟過程中可能面臨的證據(jù)不足、執(zhí)行不能、訴訟成本等風(fēng)險,強化當(dāng)事人對訴訟和執(zhí)行結(jié)果的預(yù)期,有效避免盲目訴訟和過度訴訟。常態(tài)化開展信息采集和關(guān)聯(lián)檢索,引導(dǎo)當(dāng)事人在立案登記時填寫《送達(dá)地址確認(rèn)書》《退費賬戶確認(rèn)書》《執(zhí)行款收款賬戶確認(rèn)書》,確保信息采集完整準(zhǔn)確,對被告人或被執(zhí)行人涉案情況進行關(guān)聯(lián)檢索,將風(fēng)險提示案件特別標(biāo)注并告知執(zhí)行部門。高效開展“以保促調(diào),以保促執(zhí)”工作,在立案階段主動向當(dāng)事人釋明財產(chǎn)保全的意義和作用,引導(dǎo)當(dāng)事人申請訴前保全,對于當(dāng)事人提出的保全申請,快速審查、快速裁定、快速執(zhí)行,促推當(dāng)事人主動應(yīng)訴、主動調(diào)解、主動履行,助力實現(xiàn)矛盾糾紛實質(zhì)化解。
四是緊抓“第一機會”,推動矛盾糾紛前端化解。扎實推進立案后先行調(diào)解工作,打造“1+2+3”多元解紛新模式。做實指導(dǎo)調(diào)解法定職能,加大對基層調(diào)解組織、村社干部、調(diào)解員培育力度,促推矛盾糾紛吸附化解在基層。深化“行業(yè)楓橋”工作實踐,聯(lián)合新區(qū)公服局、總工會簽署《關(guān)于建立勞動爭議多元化解機制的合作協(xié)議》,成立雄安新區(qū)首批“勞動爭議訴裁調(diào)對接服務(wù)站”“勞動爭議網(wǎng)格法庭”,不斷深化“法院+公服局+工會”聯(lián)調(diào)共建協(xié)同治理模式。拓展“總對總”合作單位,積極推進參與綜治中心規(guī)范化建設(shè),協(xié)調(diào)雄縣法院與雄縣工商聯(lián)對接,容城法院與雄安知產(chǎn)協(xié)會對接。充實調(diào)解資源,組織聘用退休法官入駐綜治中心開展先行調(diào)解工作,用好“銀發(fā)力量”。2025年1-11月,雄安法院民事調(diào)解撤訴率達(dá)55.76%,一半以上的案件通過調(diào)解、撤訴的方式化解在前端。推動建立新區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌行政爭議化解的工作機制,在訴服大廳設(shè)立行政爭議化解中心,調(diào)處涉訴行政爭議,2025年雄安法院新收一審行政案件同比下降24.24%。加強判后答疑,制定《雄安法院判后答疑工作細(xì)則(試行)》,設(shè)立判后答疑接待室,立案庭牽頭做好接洽、登記、分流,辦案法官具體負(fù)責(zé)答疑,各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動做好釋法明理工作。
下一步,雄安中院將持續(xù)深入踐行司法為民宗旨,進一步規(guī)范訴訟服務(wù)流程,優(yōu)化便民利民舉措,提升訴訟服務(wù)質(zhì)效,在“為大局服務(wù),為人民司法”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)更大作為,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市提供有力司法服務(wù)與保障。
編輯:張怡時