法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

在貴州省黔南州的產(chǎn)業(yè)版圖中，都勻市綠茵湖街道占據(jù)著特殊且重要的地位——這里是全州汽車銷售與維修產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)，87家大小車企星羅棋布，不僅承載著黔南州汽車售后服務(wù)的主要功能，更成為拉動(dòng)區(qū)域就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，汽修行業(yè)“以次充好”“小病大修”等亂象逐漸顯現(xiàn)，由此引發(fā)的消費(fèi)糾紛頻發(fā)。這類糾紛因涉及復(fù)雜的汽車維修技術(shù)，責(zé)任認(rèn)定難度大，不僅讓消費(fèi)者維權(quán)舉步維艱，也成為司法服務(wù)基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)與痛點(diǎn)。

面對(duì)這一困境，都勻市人民法院沙包堡人民法庭主動(dòng)作為，以問(wèn)題為導(dǎo)向歷經(jīng)多輪探索，構(gòu)建起覆蓋糾紛預(yù)防、化解、治理全鏈條的多元共治體系，為黔南州汽修行業(yè)健康發(fā)展注入司法動(dòng)能。

圖為案件審理現(xiàn)場(chǎng)。

2017年，沙包堡法庭受理的汽修糾紛年增幅超20％，且多數(shù)案件因技術(shù)爭(zhēng)議導(dǎo)致審理周期長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月以上。法庭敏銳意識(shí)到，單一司法手段難以破解技術(shù)難題，遂聯(lián)動(dòng)黔南州、都勻市兩級(jí)道路運(yùn)輸管理局，及深耕行業(yè)10余年的黔南州汽車維修協(xié)會(huì)，創(chuàng)新組建機(jī)動(dòng)車維修糾紛法庭。

這一舉措開(kāi)啟“司法＋行政＋行業(yè)”聯(lián)動(dòng)解紛先河，通過(guò)建立“立案當(dāng)日對(duì)接、3日內(nèi)組織調(diào)解、調(diào)解不成7日內(nèi)轉(zhuǎn)立案”的快立快審快結(jié)機(jī)制，將糾紛平均化解周期縮短至15天。

2018年，某汽車裝飾公司因保養(yǎng)時(shí)誤操作致新車變速箱損壞，車主索賠3萬(wàn)元遭拒。法庭邀請(qǐng)協(xié)會(huì)技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)拆解檢測(cè)，明確責(zé)任歸屬后組織調(diào)解，最終促成公司賠償2.2萬(wàn)元，這起案例成為聯(lián)動(dòng)解紛的早期典范，也堅(jiān)定了法庭“以專業(yè)力量破專業(yè)難題”的思路。

2024年，隨著新能源汽車維修、智能診斷等新技術(shù)普及，糾紛復(fù)雜性顯著提升，原有模式在技術(shù)鑒定周期長(zhǎng)、專業(yè)人員不足等問(wèn)題上漸顯局限。

為突破瓶頸，當(dāng)年3月，都勻法院聯(lián)合黔南汽修協(xié)會(huì)、黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，將機(jī)動(dòng)車維修糾紛速裁法庭遷至學(xué)院內(nèi)。依托學(xué)院國(guó)家級(jí)“汽車監(jiān)測(cè)與維修技術(shù)”骨干專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“調(diào)解＋庭審＋普法”一站式平臺(tái)，組建由3名法官、5名汽車專業(yè)教師、8名行業(yè)技術(shù)專家構(gòu)成的“法治工匠”隊(duì)伍。

圖為培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

這支隊(duì)伍創(chuàng)新建立“訴前調(diào)解＋訴前鑒定”模式：對(duì)維修費(fèi)用爭(zhēng)議不足5000元的案件，由調(diào)解小組24小時(shí)內(nèi)介入，通過(guò)技術(shù)解讀化解矛盾；對(duì)涉及核心部件維修的復(fù)雜案件，推行“鑒定先行”，技術(shù)專家3日內(nèi)出具鑒定意見(jiàn)，明確責(zé)任后再進(jìn)入調(diào)解或訴訟程序。此舉使技術(shù)爭(zhēng)議案件審理周期縮短60％，有效破解“鑒定難、周期長(zhǎng)”問(wèn)題。

在此基礎(chǔ)上，法庭進(jìn)一步聯(lián)合黔南州道路運(yùn)輸管理局、都勻市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，建立“五方聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制。每月召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)糾紛數(shù)據(jù)、共享違規(guī)企業(yè)信息，并構(gòu)建“企業(yè)客服→協(xié)會(huì)專家→法律團(tuán)隊(duì)”階梯式調(diào)解路徑，嚴(yán)格實(shí)行“10分鐘響應(yīng)、30分鐘介入、3小時(shí)反饋”快速處置機(jī)制。這一機(jī)制形成法律定方向、技術(shù)解難題、調(diào)解促共識(shí)、行政強(qiáng)監(jiān)管的共治格局，讓每起糾紛都能得到專業(yè)高效處理。

除化解已發(fā)糾紛，法庭更注重源頭治理。針對(duì)“小病大修”亂象，2024年5月，法庭在黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開(kāi)“觸‘線’必究，守‘業(yè)’護(hù)信”宣講會(huì)，60余家汽修企業(yè)負(fù)責(zé)人、200余名師生參會(huì)。法官通報(bào)的典型案例直擊行業(yè)痛點(diǎn)：某汽修店謊稱車主發(fā)動(dòng)機(jī)“缸體開(kāi)裂”，收取2萬(wàn)元維修費(fèi)，技術(shù)專家檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)僅需更換500元的傳感器；某商家將保險(xiǎn)定損需更換的保險(xiǎn)杠維修后重裝，妄圖賺取差價(jià)。這些案例均通過(guò)“技術(shù)查明→標(biāo)準(zhǔn)適用→責(zé)任認(rèn)定”遞進(jìn)式解紛，不僅讓違法企業(yè)賠償損失，更通過(guò)行業(yè)通報(bào)形成震懾。

治理效能體現(xiàn)在數(shù)據(jù)與實(shí)效中：2024年以來(lái)，轄區(qū)汽修糾紛總量同比降45％，行業(yè)產(chǎn)值增18％；案件平均審理周期從43天縮至18天，投訴轉(zhuǎn)訴訟率降32％。法庭還通過(guò)組織旁聽(tīng)庭審、推行“法律＋技術(shù)”雙導(dǎo)師制，覆蓋從業(yè)人員2000余人次，推動(dòng)行業(yè)人才持證上崗率從45％提升至78％；針對(duì)行業(yè)亂象發(fā)12條司法建議，推動(dòng)修訂《黔南州汽修行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確20項(xiàng)細(xì)則，助力行業(yè)投訴量降35％，消費(fèi)者滿意度達(dá)92％。

日前，最高人民法院發(fā)布《新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例選編（一）》，該法庭的創(chuàng)新實(shí)踐成功入選。這一以“多元共治”破解行業(yè)難題的探索，為基層法庭服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、深化平安建設(shè)提供了可復(fù)制的“都勻經(jīng)驗(yàn)”。

未來(lái)，沙包堡法庭將繼續(xù)深化“司法＋行政＋行業(yè)＋院校”模式，計(jì)劃引入新能源汽車維修專家?guī)欤ⅰ熬€上調(diào)解＋遠(yuǎn)程鑒定”平臺(tái)，以更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，助推黔南州汽修行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。