法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 余瑞琦

按照中央關(guān)于深入推進(jìn)信訪工作法治化的要求，貴州省各級(jí)各部門牢牢把握信訪工作法治化方向，圍繞“確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)”目標(biāo)，按照信訪工作法治化“路線圖”轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，將“五個(gè)法治化”逐一細(xì)化、逐步加強(qiáng)。其中，受理法治化的貫徹落實(shí)，助力全省加快構(gòu)建“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)，辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”局面，依法按政策解決了群眾大量合理合法訴求，全面推進(jìn)信訪工作法治化取得重大進(jìn)展。

信訪工作量大面廣，處理信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，其中，依法、規(guī)范、精準(zhǔn)的“受理”環(huán)節(jié)，是確保整個(gè)信訪工作流程高效順暢、權(quán)威公信的“第一?？圩印?。

建章立制，“來件必登”。今年以來，為規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理，推動(dòng)新時(shí)代貴州信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，貴州省信訪局修訂完善了《貴州省信訪事項(xiàng)受理辦理工作規(guī)程》。規(guī)程突出“來件必登”，旨在推動(dòng)登記錄入更規(guī)范更精準(zhǔn)；突出甄別處理時(shí)限，推動(dòng)受理辦理更高效；突出回訪引導(dǎo)，推動(dòng)問題得到實(shí)質(zhì)性解決。

依法依規(guī)，分類處理。作為信訪工作流程的第一道關(guān)口，受理法治化的首要任務(wù)就是要做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)送督辦到位。2024年，貴州省信訪局結(jié)合工作實(shí)際，制定完善55類法治化文書模板，今年進(jìn)一步細(xì)化，重新制定調(diào)解和解文書及多種不予受理告知書模板，提煉優(yōu)化非走訪涉法涉訴告知單等40余種文書內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作流程持續(xù)深入推進(jìn)信訪工作受理法治化走深走實(shí)。

縱橫貫通，高效聯(lián)動(dòng)。在省信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一部署下，貴州省以部門聯(lián)動(dòng)、市州有機(jī)貫通的方式，縱橫交織，讓受理法治化延伸至基層和一線，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。

部門聯(lián)動(dòng)方面，貴州省教育廳潛心篤志，成果頗豐。

2024年，省教育廳組織行業(yè)專家及法律專家團(tuán)隊(duì)制定教育系統(tǒng)信訪法治化工作方案，并比照省信訪局相關(guān)文書，制定了教育系統(tǒng)《分類處理清單》，清單細(xì)化31類教育信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法定途徑，明確每類事項(xiàng)的法律依據(jù)、適用條件、時(shí)限要求和操作程序。

全省教育系統(tǒng)以《分類處理清單》為分流標(biāo)尺，配套《教育系統(tǒng)信訪工作法治化工作手冊(cè)》，嚴(yán)格執(zhí)行“首接甄別”機(jī)制，快速判定信訪訴求性質(zhì)。同時(shí)，針對(duì)《分類處理清單》執(zhí)行中的疑難問題，省教育廳組建由教育、法律專家組成的信訪法治化小組，及時(shí)為工作人員提供法律咨詢和會(huì)商研判。2025年以來，全省教育系統(tǒng)信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流率達(dá)98％以上。

市州層面，六盤水市將信息化與法治化相結(jié)合，在建立健全工作機(jī)制基礎(chǔ)上，依托市領(lǐng)導(dǎo)班子包片，整合法治專班人員、政法和紀(jì)委監(jiān)委部門等多元資源，構(gòu)建“線上數(shù)據(jù)巡查、線下實(shí)地督查、書面反饋評(píng)查”多維督導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)受理“預(yù)警—壓實(shí)—跟蹤”全鏈條依法辦理，推動(dòng)受理法治化落實(shí)到位。

同時(shí)，六盤水市信訪局充分發(fā)揮三項(xiàng)建議職責(zé)在受理法治化工作中改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議作用，在督導(dǎo)過程中，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更著力于幫助基層解決問題。比如，對(duì)于易混淆的業(yè)務(wù)問題，六盤水市信訪局抽派市級(jí)業(yè)務(wù)組深入各市區(qū)集中開展“現(xiàn)場(chǎng)講堂”，精細(xì)化講解受理規(guī)范，將信訪工作法治化要求和規(guī)范化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)直接送達(dá)基層末梢。

把嚴(yán)信訪程序受理關(guān)口，增強(qiáng)程序意識(shí)，規(guī)范信訪秩序，不僅要規(guī)范接訪人處理信訪的工作行為，也要引導(dǎo)規(guī)范信訪人的信訪行為。未來，貴州省信訪聯(lián)席辦將在多維度持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步創(chuàng)建辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的信訪環(huán)境。