法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

為深化落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)人民檢察院主動(dòng)打破“單兵作戰(zhàn)”壁壘，以綜治中心為核心陣地，創(chuàng)新構(gòu)建“職能融入強(qiáng)協(xié)同、方法融入提效能、機(jī)制融入固成果”的“三維融入”模式，將檢察履職深度嵌入基層工作鏈條，通過(guò)資源整合、方法創(chuàng)新與機(jī)制健全，探索出一條檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解的新路徑，讓群眾訴求在“家門(mén)口”得到妥善回應(yīng)。

圖為檢察官在12309檢察服務(wù)中心接訪。

構(gòu)建“多元共治”新格局　從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”

觀山湖區(qū)檢察院突破檢察履職的傳統(tǒng)邊界，通過(guò)系統(tǒng)性整合，形成了矛盾糾紛化解的強(qiáng)大合力。通過(guò)將12309檢察服務(wù)中心窗口前置入駐區(qū)綜治中心，設(shè)立檢察專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項(xiàng)“一站式”受理。此舉不僅便利群眾“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地”，更實(shí)現(xiàn)了檢察服務(wù)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“前臺(tái)共駐、后臺(tái)分流”，奠定了多元共治的物理基礎(chǔ)。

促進(jìn)職能融合，拓寬監(jiān)督案源。觀山湖區(qū)檢察院將“四大檢察”職能深度嵌入綜治網(wǎng)絡(luò)，建立案件研判工作機(jī)制，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)“線索快移”。主動(dòng)從綜治中心受理的各類(lèi)矛盾糾紛中篩查、挖掘法律監(jiān)督線索，變“等米下鍋”為“找米下鍋”。通過(guò)該渠道收集的監(jiān)督線索成案率高達(dá)97％，對(duì)于收集到高樓層二次供水、小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水、流動(dòng)市集等食品安全問(wèn)題線索后的情況，及時(shí)通過(guò)公益訴訟立案辦理；收集到涉及老年人贍養(yǎng)、婦女兒童等弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)線索后，利用多元救助體系及時(shí)開(kāi)展救助；并對(duì)符合條件開(kāi)展支持起訴等工作，實(shí)現(xiàn)了法律監(jiān)督與治理工作的雙贏。

創(chuàng)建“分層分類(lèi)”新模式　從“粗放處理”到“精準(zhǔn)施策”

觀山湖區(qū)檢察院不斷探索工作新方法，著力提升矛盾化解質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)信訪案件精細(xì)化、精準(zhǔn)化處理。通過(guò)將黨組織建在矛盾化解“鏈條前端”，在接訪窗口設(shè)立“黨員先鋒崗”，將控申接訪窗口作為支部黨員淬煉基地，并把矛盾化解能力納入黨員工作評(píng)級(jí)指標(biāo)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

在矛盾化解過(guò)程中，創(chuàng)設(shè)信訪案件“紅黃綠”三色分級(jí)處理模式，根據(jù)案件類(lèi)型、信訪次數(shù)、涉及人數(shù)等對(duì)案件進(jìn)行分級(jí)管理，由黨組成員帶頭辦理紅色標(biāo)識(shí)的重大案件，黨員帶頭辦理黃色標(biāo)識(shí)的疑難案件，確保各類(lèi)案件得到與其復(fù)雜程度相匹配的處置資源，實(shí)現(xiàn)了力量的優(yōu)化配置。

同時(shí)，觀山湖區(qū)檢察院將檢察聽(tīng)證作為化解矛盾的有力抓手，完善多元聽(tīng)證機(jī)制，秉持“以身邊事教育身邊人”理念，依托值班制度在綜治中心開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證12次，推動(dòng)矛盾快速化解；主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)聽(tīng)證1件（次），切實(shí)將矛盾糾紛化解在群眾家門(mén)口。

健全“長(zhǎng)效治理”新機(jī)制　從“案結(jié)事了”到“政通人和”

圖為檢察官回訪。

觀山湖區(qū)檢察院致力于追求矛盾化解的長(zhǎng)期效果，通過(guò)機(jī)制建設(shè)鞏固化解成果，促進(jìn)治理工作現(xiàn)代化。建立了“上門(mén)接訪、實(shí)地走訪、定期回訪”的“三訪”機(jī)制。對(duì)老弱病殘等特殊群體主動(dòng)上門(mén)；對(duì)疑難案件深入現(xiàn)場(chǎng)走訪查清事實(shí)；對(duì)已辦結(jié)案件在3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展電話隨訪或上門(mén)回訪。這一機(jī)制實(shí)現(xiàn)了檢察履職從“被動(dòng)接訪”到“主動(dòng)履職”的根本性轉(zhuǎn)變，真正將群眾工作做深做實(shí)。

在此基礎(chǔ)上，該院還建立了“反向?qū)徱暋睓C(jī)制，推動(dòng)源頭治理。對(duì)已辦結(jié)案件進(jìn)行回溯，深挖個(gè)案背后的行政監(jiān)管漏洞、公益損害風(fēng)險(xiǎn)和治理盲點(diǎn)。2025年通過(guò)及時(shí)制發(fā)檢察建議4份，將辦案效果延伸到類(lèi)案預(yù)防和行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的源頭預(yù)防效果，助力提升法治化水平。針對(duì)信訪中暴露的綜合治理短板，依托綜治中心“一站式”平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)召開(kāi)行業(yè)治理磋商會(huì)，促進(jìn)治理深化。

下一步，觀山湖區(qū)檢察院將持續(xù)深化“三維融入”實(shí)踐，迭代優(yōu)化治理舉措，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升矛盾化解質(zhì)效，為構(gòu)建平安觀山湖、法治觀山湖貢獻(xiàn)更為堅(jiān)實(shí)的檢察力量。