法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 游麗娟 

為精準(zhǔn)服務(wù)保障“富礦精開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)工作，貴州省黔南州龍里縣人民檢察院創(chuàng)新構(gòu)建“刑事打擊+公益保護(hù)+行業(yè)治理”融合履職模式，從刑民銜接、行政監(jiān)督、協(xié)同共治三個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，在嚴(yán)懲礦產(chǎn)資源犯罪、促進(jìn)公益修復(fù)的同時(shí)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效司法保障機(jī)制，為縣域礦產(chǎn)資源保護(hù)與規(guī)范開(kāi)采注入強(qiáng)勁檢察動(dòng)能。 

刑民銜接，織密公益保護(hù)“防護(hù)網(wǎng)”。針對(duì)非法采礦案件兼具刑事違法與公益損害的雙重屬性，龍里縣檢察院全面推行“一案雙查”工作機(jī)制，由刑事檢察部門(mén)在辦理案件時(shí)同步審查是否存在公益損害線索，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移送公益訴訟部門(mén)。 

在張某、羅某軍、劉某林等涉嫌非法采礦一案中，刑檢部門(mén)介入引導(dǎo)偵查，精準(zhǔn)查清非法采礦的時(shí)間、范圍、礦產(chǎn)品數(shù)量及價(jià)值，扎實(shí)固定關(guān)鍵證據(jù)并依法提起公訴；公益訴訟辦案組依托刑事案件中的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，快速完成公益損害評(píng)估，同步提起刑事附帶民事公益訴訟，實(shí)現(xiàn)“一次訴訟、雙重追責(zé)”。截至目前，該院共批準(zhǔn)逮捕涉礦產(chǎn)資源犯罪2件5人，不批準(zhǔn)逮捕3件10人，提起公訴1件11人，辦理刑事附帶民事公益訴訟1件4人。 

行政監(jiān)督擰緊生態(tài)修復(fù)“責(zé)任鏈”。聚焦礦產(chǎn)資源開(kāi)采領(lǐng)域突出的生態(tài)破壞問(wèn)題，龍里縣檢察院以行政公益訴訟為重要抓手，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)的法律監(jiān)督。針對(duì)縣域內(nèi)部分非法采礦行為遺留的礦坑、被毀林地及山體滑坡等隱患，該院向縣自然資源局制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，督促其制定植被破壞問(wèn)題解決預(yù)案并穩(wěn)步推進(jìn)整改，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，目前已辦理相關(guān)行政公益訴訟案件1件。 

協(xié)同共治破解履職攻堅(jiān)“難題”。圍繞礦產(chǎn)資源保護(hù)中的損害追償、修復(fù)實(shí)效、后續(xù)維護(hù)三大關(guān)鍵痛點(diǎn)，龍里縣檢察院主動(dòng)聯(lián)合縣自然資源局、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，深入研討生態(tài)修復(fù)路徑。在公益訴訟案件辦理中，兼顧被告賠償能力與公益修復(fù)實(shí)際需求，側(cè)重提出土地復(fù)耕復(fù)墾訴求，并商請(qǐng)行政機(jī)關(guān)全程指導(dǎo)修復(fù)方案制定、嚴(yán)格把關(guān)成果驗(yàn)收；聯(lián)合屬地政府、村委會(huì)開(kāi)展定期巡查，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。同時(shí)，聯(lián)合多部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)小組，凝聚綜合治理合力，同步監(jiān)督涉礦案件辦理全流程。 

下一步，龍里縣檢察院將持續(xù)深化融合履職模式，進(jìn)一步加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，不斷提升辦案質(zhì)效，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域綜合治理，為“富礦精開(kāi)”工作開(kāi)展提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障。