法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

清晨，貴州省黔南州平塘縣山間薄霧未散，“中國天眼”景區(qū)內(nèi)，縣公安局天眼大隊隊員已全員到崗開展巡邏排查，靜候首批研學(xué)團(tuán)隊；不遠(yuǎn)處，平塘特大橋如銀色巨龍橫跨峽谷，“天空之橋”景區(qū)民警堅守橋面觀景臺、匝道彎道等關(guān)鍵點位，疏導(dǎo)自駕車流。

圖為民警巡邏現(xiàn)場。

這座因“中國天眼”（FAST）聞名的黔南山城，正以“科技+科普+旅游”的特色路徑提速發(fā)展。當(dāng)“天文研學(xué)游”“鄉(xiāng)村體驗游”成為新潮流，平塘公安推行靠前警務(wù)、智慧警務(wù)，深化警民共治，以“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”守護(hù)“最美風(fēng)光”，用“景中有警”的實踐，為文旅熱筑牢平安底色。

機制創(chuàng)新：量身定制平安“平塘解法”

“根據(jù)黔南州縣域經(jīng)濟(jì)‘4233’發(fā)展戰(zhàn)略，平塘縣正依托‘天字號’優(yōu)勢旅游資源，全力打造國際天文科普研學(xué)旅行目的地、推進(jìn)‘旅游名縣’建設(shè)?！备笨h長、縣公安局黨委書記、局長林榮坦言。為此，平塘縣公安局整合警力資源，針對不同景區(qū)特點量身定制了貼合實際的平安“平塘解法”。

在“中國天眼”景區(qū)，“警力前置、警務(wù)前移”成為常態(tài)?？硕扰沙鏊L韋小駒介紹，景區(qū)創(chuàng)新“天地人”立體巡防模式，無人機空中巡航、無人巡邏車路面播報，地面民警“定點+動態(tài)”高頻巡防，讓游客隨時能看到警察、感受到安全。針對研學(xué)團(tuán)隊集中的特點，專門制定“研學(xué)安保方案”，沿途設(shè)置3個應(yīng)急點位，配備急救箱、反詐宣傳手冊等物資，突發(fā)情況3分鐘內(nèi)響應(yīng)，景區(qū)已實現(xiàn)多年零安全事故、零重大糾紛。

“景區(qū)已實現(xiàn)1900余天零發(fā)案、涉警零投訴?！毖乐叟沙鏊L肖順龍說。“天空之橋”景區(qū)年均人流量超80萬人次、車流量達(dá)20多萬輛次，面對“云端景區(qū)”管理難題，牙舟派出所深耕“派出所主防”理念，形成“信息聯(lián)通、治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)勤”的“橋旅警務(wù)”模式。派出所將景區(qū)智能感知設(shè)備接入綜合指揮室，與景區(qū)監(jiān)控室實時聯(lián)動，每日研判調(diào)度交通、游客動態(tài)及糾紛隱患，實現(xiàn)全覆蓋巡防。

服務(wù)升溫：細(xì)微之處傳遞城市溫暖

“游客在哪里，警務(wù)服務(wù)就延伸到哪里”，這是平塘公安堅守的服務(wù)理念。他們將服務(wù)窗口前移、便民舉措嵌入游客行程，全力讓游客吃得放心、玩得舒心、住得安心、行得順心。

圖為民警向群眾宣傳知識。

在“中國天眼”景區(qū)游客服務(wù)中心，天眼警務(wù)站與文旅服務(wù)窗口相鄰設(shè)置，提供身份證補辦、糾紛調(diào)解、法律咨詢等“一站式”服務(wù)。針對景區(qū)禁帶電子設(shè)備的要求，民警與志愿者共同駐守儲物區(qū)，耐心解釋、細(xì)致登記?！坝芯熘凳?，游客存放物品很放心！”志愿者胡維介紹，僅國慶期間就協(xié)助存放物品上萬件，無一差錯。

在天文小鎮(zhèn)天幕街，女子旅游警務(wù)隊成為靚麗風(fēng)景線。她們既是“活地圖”“百事通”，每天解答咨詢數(shù)百次，面對國際游客也能從容服務(wù)，更以“分鐘級響應(yīng)”守護(hù)安全?！霸杏慰秃⒆幼呤В覀兟?lián)動執(zhí)勤點和商戶，不到20分鐘便找回?！泵窬瘡埛冀榻B。

旅游市場規(guī)范是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要支撐。平塘公安聯(lián)合市場監(jiān)管、文旅等部門開展專項整治，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺客宰客等違法行為，建立行業(yè)“紅黑榜”制度，通過定期檢查、隨機抽查、游客反饋督促誠信經(jīng)營。“現(xiàn)在消費明明白白，研學(xué)更安心！”多次帶隊的教師張敏說，規(guī)范的市場環(huán)境讓研學(xué)之旅少了顧慮。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來平塘公安累計為游客提供各類服務(wù)1000余件，游客滿意度達(dá)98%以上，“有困難找警察”成為游客共識，讓每趟旅途都滿含暖意。

科技賦能：織密全域智能防控網(wǎng)絡(luò)

“手表失而復(fù)得，太感謝民警了！”7月，上海游客潘女士孩子的智能手表遺落酒店，民警通過智慧警務(wù)平臺快速找到拾獲者并當(dāng)天歸還。這是平塘公安智慧警務(wù)守護(hù)游客安全的生動縮影。

面對“文旅熱”帶來的管理挑戰(zhàn)，平塘公安以科技賦能旅游警務(wù)，融合大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，推動“旅游警務(wù)”向科技化、精細(xì)化、聯(lián)動化升級，構(gòu)建“科技+機制+人力”三位一體的智慧警務(wù)新模式，織就立體化安全防護(hù)網(wǎng)。

走進(jìn)平塘縣公安局指揮中心，電子屏上實時跳動各景區(qū)人流、車流數(shù)據(jù)，重點部位監(jiān)控畫面清晰可辨?！斑@套智慧旅游警務(wù)平臺整合全縣公共視頻、人流統(tǒng)計及交通卡口數(shù)據(jù)，能精準(zhǔn)預(yù)判客流高峰，動態(tài)調(diào)整巡邏警力，確保24小時警力跟著游客走。”指揮中心民警介紹，今年國慶，平臺監(jiān)測到“中國天眼”景區(qū)瞬時流量逼近峰值，立即啟動疏導(dǎo)預(yù)案，通過遠(yuǎn)端分流、近端管控等舉措，成功避免擁堵。

科技賦能讓防控更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效。“中國天眼”景區(qū)的警用無人巡邏車，搭載360度高清攝像頭實時回傳畫面，語音系統(tǒng)循環(huán)播報安全提示，與人工巡邏互補消除盲區(qū)；天空之橋景區(qū)的智能感知系統(tǒng)，能自動識別人員聚集、物品遺留等情況并推送預(yù)警。今年以來，依托系統(tǒng)預(yù)警處置游客走失、物品遺失等警情20余起，平均處置時間縮短至15分鐘內(nèi)。在天文小鎮(zhèn)，游客掃碼即可獲取智能導(dǎo)覽地圖，實現(xiàn)路線查詢、一鍵求助“直達(dá)快辦”。

共治聚力：全民參與守護(hù)綠水青山

“營造放心安心舒心的旅游環(huán)境，需要多方協(xié)同、形成合力。”平塘縣公安局堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建“公安牽頭、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、群眾共治”的平安建設(shè)格局。

部門聯(lián)動筑牢安全首道防線。平塘建立“文旅+公安+應(yīng)急+市場監(jiān)管”四方聯(lián)動機制，通過定期聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法凝聚合力，針對大型賽事節(jié)慶提前制定安保與應(yīng)急預(yù)案并開展演練。在第十屆平塘民間水龍文化旅游節(jié)上，30余萬人次游客共享狂歡，公安維護(hù)秩序、應(yīng)急備足救援、市場監(jiān)管規(guī)范、文旅做好服務(wù)，反詐宣傳隊以歌舞、有獎問答等形式開展宣傳，讓游客在歡樂中筑牢反詐防線。

警企聯(lián)動實現(xiàn)安全與發(fā)展同頻共振。平塘公安與景區(qū)、酒店、民宿簽訂安全責(zé)任書，建立信息互通機制，景區(qū)每日通報游客動態(tài)與隱患，酒店嚴(yán)格落實實名登記，形成“風(fēng)險共防、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的良性互動。“中國天眼”景區(qū)實行“雙人值守”制度，民警與景區(qū)工作人員協(xié)同防控，實現(xiàn)1570余天零發(fā)案、涉警零投訴。

群防群治讓平安底色更濃厚。平塘公安發(fā)動群眾組建天空之橋“義警隊”、景區(qū)“旅游志愿服務(wù)隊”等多支隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨發(fā)展“治安信息員”，形成“人人都是守護(hù)者、處處都是安全崗”的氛圍。這些志愿者既是“活地圖”，也是隱患“觀察員”、糾紛“調(diào)解員”，女子旅游警務(wù)隊、橋旅義警等成為文旅服務(wù)的“明星品牌”。今年以來，志愿隊伍服務(wù)游客4000余人，累計收到外來游客感謝信20余封、錦旗80余面，獲得廣泛點贊。

如今的平塘，平安建設(shè)共治合力持續(xù)凝聚，這張覆蓋全域的平安網(wǎng)，既守護(hù)著游客的安心之旅，也護(hù)航著文旅體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)見證成效：今年以來舉辦各類活動500余場次，截至10月全縣接待游客量突破635.7萬人次，旅游綜合收入達(dá)65.31億元。

下一步，平塘公安將持續(xù)深化旅游警務(wù)，織密防控網(wǎng)絡(luò)、提質(zhì)服務(wù)效能、凝聚共治合力，以更實舉措、更優(yōu)服務(wù)、更強擔(dān)當(dāng)，讓平安深度融入文旅體發(fā)展全鏈條，讓“天眼之城”的金色名片在安全守護(hù)中愈發(fā)耀眼奪目！