法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊

青山環(huán)抱、綠水繞城的玉水鎮(zhèn)，坐落在貴州省黔南州獨(dú)山縣，位于“三縣七鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”交界處。144平方公里的土地上，6個(gè)行政村、176個(gè)村民小組錯(cuò)落分布，2.8萬(wàn)常住人口中，水族、布依族等少數(shù)民族占比超98.7%，水族群眾更是占到七成。在這里，見(jiàn)面打招呼的一句“吃飯沒(méi)有”有著多樣表達(dá)：恰飯沒(méi)得？蒙更豪非？結(jié)歐米？……

民警走村入戶開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。

獨(dú)山縣公安局玉水派出所8名民警、7名輔警便是這片土地最貼身的守護(hù)者。面對(duì)多民族聚居風(fēng)俗有別、人地情形復(fù)雜、超半數(shù)青壯年外出務(wù)工等山區(qū)治理難題，他們把警務(wù)工作做到鄉(xiāng)親們的心坎上，用鄉(xiāng)音傳遞法治，用智慧創(chuàng)新治理，硬是用一個(gè)個(gè)“土辦法”啃下了“硬骨頭”，讓“平安”成為這片土地上最踏實(shí)、最溫暖的底色。

雙語(yǔ)普法架起警民連心橋

“和老百姓打交道，首先要能說(shuō)上話，尤其是會(huì)說(shuō)少數(shù)民族話?！庇袼沙鏊L(zhǎng)楊昌奇的感悟，成為全所民輔警的共識(shí)。語(yǔ)言不通曾是橫亙?cè)诰裰g的“溝壑”：有群眾因戶口問(wèn)題到派出所，卻因溝通不暢無(wú)功而返；報(bào)案時(shí)難以準(zhǔn)確傳遞情況，政策宣講難以被理解，勸架時(shí)更是無(wú)從下手。這份無(wú)力感，讓服務(wù)打折扣，更讓信任蒙陰影。

痛點(diǎn)必須拔除。玉水派出所立足民族分布特點(diǎn)，在大廳核心位置設(shè)立“雙語(yǔ)服務(wù)窗口”，讓群眾一進(jìn)門就感受到“有人懂我”。所里選派精通民族語(yǔ)言的民警駐守少數(shù)民族聚居村寨，招錄本地通曉鄉(xiāng)音的輔警組建雙語(yǔ)服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新建立“駐村警務(wù)助理”機(jī)制，吸納熟悉村情的少數(shù)民族村民擔(dān)任警務(wù)助理，成為延伸至村寨的“順風(fēng)耳”“傳聲筒”。

“我是土生土長(zhǎng)的水家人，靠家鄉(xiāng)話跟大伙兒熟得快?！鄙鐓^(qū)民警潘國(guó)勝憑借水語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，總能把村民“聽(tīng)不懂、說(shuō)不明”的難事變成“舒心事”。手機(jī)壞了、鄰里鬧矛盾、孩子厭學(xué)……村民們有事總愛(ài)第一時(shí)間找他。

“我身份證丟了，要去醫(yī)院看病，今天能補(bǔ)辦嗎？”一大早，一位水族老奶奶操著水語(yǔ)走進(jìn)雙語(yǔ)窗口。戶籍民警立刻熱情接待，全程用水語(yǔ)溝通，順利為老人辦理了身份證補(bǔ)辦手續(xù)。

這樣的場(chǎng)景，在玉水派出所每天都在上演。派出所也在不斷總結(jié)“快速辦、想法辦、聯(lián)系辦、進(jìn)村入戶辦、網(wǎng)上辦”的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合偏遠(yuǎn)村寨交通不便、學(xué)生學(xué)業(yè)繁忙等實(shí)際，派出所推出戶籍業(yè)務(wù)延時(shí)辦、錯(cuò)時(shí)辦、預(yù)約辦、上門辦服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展送證上門活動(dòng)。今年以來(lái)，雙語(yǔ)窗口實(shí)現(xiàn)零投訴、群眾滿意度100%。

此外，派出所依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，通曉民族語(yǔ)言的民輔警與村干部深入村寨，用“雙語(yǔ)”召開(kāi)警民議事會(huì)、院壩會(huì)，把法治宣傳、政策解讀融入拉家常中。一張張印著民警姓名、聯(lián)系電話的警民聯(lián)系卡，張貼在社區(qū)、商戶、廣場(chǎng)等醒目位置，發(fā)放到群眾手中，成為隨身攜帶的“口袋守護(hù)”。

如今，“雙語(yǔ)”讓派出所的日常工作變成生動(dòng)的“多聲部合唱”，黨建活動(dòng)室里整齊排列的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌和錦旗，見(jiàn)證著警民同心的溫暖歷程。

“土言土方”化解“家長(zhǎng)里短”

土地占用、鄰里糾紛、家庭矛盾……山區(qū)鄉(xiāng)村的“家長(zhǎng)里短”，考驗(yàn)著基層民警解決糾紛的智慧?！盎膺@些糾紛，得有兩項(xiàng)硬技能：會(huì)說(shuō)土話、會(huì)開(kāi)土方?！睏畈嬲f(shuō)。

玉水派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“雙語(yǔ)調(diào)解室”，組建由精通民族語(yǔ)言的民輔警組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，將“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”融入矛盾化解全過(guò)程，用“情理+法理”的方式，讓糾紛止于萌芽、化解在源頭。

民警進(jìn)行矛盾調(diào)解。

“在少數(shù)民族村寨，族老、寨老說(shuō)話有分量?！迸藝?guó)勝深諳農(nóng)村“熟人社會(huì)”特點(diǎn)，善用“人情牌”，宣講“和文化”，有效避免矛盾升級(jí)。不久前，合力村楊某兩兄弟因修房意見(jiàn)不合引發(fā)爭(zhēng)吵，還造成人員受傷。鎮(zhèn)里工作人員因語(yǔ)言不通無(wú)法調(diào)解，急忙聯(lián)系潘國(guó)勝求助。趕到現(xiàn)場(chǎng)后，潘國(guó)勝先用水語(yǔ)安撫雙方情緒，再拉著家常了解癥結(jié)，還邀請(qǐng)村中的鄉(xiāng)賢、調(diào)解能手組成“智囊團(tuán)”，把說(shuō)理處變成“解心結(jié)的家”。

這背后，還有一套“排查、調(diào)解、回訪”的閉環(huán)管理“解紛網(wǎng)”。派出所主動(dòng)與鎮(zhèn)綜治中心、司法所、村支兩委聯(lián)動(dòng)，整合調(diào)解資源、暢通信息渠道，建立聯(lián)合聯(lián)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式”調(diào)解、“會(huì)診式”處理、“跟蹤式”服務(wù)。鄉(xiāng)賢寨佬楊承彪稱贊：“用方言土話交流有親切感，聽(tīng)得懂的話、能理解的道理，讓大家更容易接受調(diào)解，這種形式真不錯(cuò)！”

靠著“說(shuō)土話、用土辦法、開(kāi)土方子”，玉水派出所的“雙語(yǔ)調(diào)解室”漸漸成了化解糾紛的金字招牌。今年以來(lái)，調(diào)解室已化解矛盾糾紛142件，轄區(qū)矛盾糾紛逐年減少，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事”。派出所黨支部獲評(píng)“獨(dú)山縣先進(jìn)基層黨組織”，所長(zhǎng)楊昌奇獲評(píng)“貴州省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”。

“土味普法”讓法律“聽(tīng)得懂”

清晨薄霧未散，玉水鎮(zhèn)溫泉村的大喇叭便響起熟悉的鄉(xiāng)音：“刷單返利，養(yǎng)老投資都是泊任的，身份證、銀行卡滅能養(yǎng)和被海黑（水語(yǔ)譯：刷單返利、養(yǎng)老投資都是騙局，身份證銀行卡絕不出租出售）；三輪車滅多任，幾車奧當(dāng)冒，摩托車只能多的哎任（水語(yǔ)譯：三輪車別載人，騎車要戴頭盔，摩托車只能坐兩人）?！贝迕裣拇鬆敹酥埻胝驹陂T口，笑著說(shuō)：“這廣播聽(tīng)了幾年，我剛上小學(xué)的孫子都會(huì)背了?！?/p>

這看似“土氣”的廣播，藏著派出所的普法智慧。“村里留守的大多是老人，很多只聽(tīng)得懂少數(shù)民族語(yǔ)言?！睏畈娼榻B，針對(duì)群眾文化程度有限、普通話宣傳“聽(tīng)不懂、記不住”的問(wèn)題，派出所創(chuàng)新推出“量身定制+花樣翻新+網(wǎng)格滲透”三維普法模式，讓法言法語(yǔ)變土話土味，打通普法“最后一公里”。

所里組建由民輔警、“法律明白人”組成的宣傳隊(duì)，將交通安全、反詐知識(shí)等翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)音，編成順口溜、填入民間小調(diào)。鄉(xiāng)村大喇叭、民俗節(jié)慶、趕集日，都是他們的“普法陣地”。趕集日里，民警擺攤設(shè)點(diǎn)發(fā)傳單、解疑惑；院壩會(huì)上，用“漢語(yǔ)+水語(yǔ)”嘮家常式宣講，揭穿“免費(fèi)送雞蛋”“神奇保健品”等騙局。玉丙村村民陳大媽說(shuō)：“我們不識(shí)字，廣播里的宣傳聽(tīng)得懂、記得住，比如中獎(jiǎng)要先交手續(xù)費(fèi)就是詐騙?！?/p>

針對(duì)易受騙群體，民警抓住農(nóng)忙間隙、傍晚時(shí)分等時(shí)段，深入田間地頭、校園門口、集市攤位開(kāi)展“巡邏式”“移動(dòng)式”宣傳。今年以來(lái)，已核實(shí)涉詐預(yù)警10余起，成功阻斷2起老人向“理財(cái)導(dǎo)師”轉(zhuǎn)賬的新型詐騙。

“在山區(qū)，警務(wù)工作的溫度不在于設(shè)施有多先進(jìn)，而在于心與心有多近?！睏畈娴脑?，道出了玉水派出所治理實(shí)踐的核心。以鄉(xiāng)音為橋，以民心為基，這群藏在深山里的守護(hù)者，用最接地氣的方式，讓平安扎根鄉(xiāng)土，讓法治浸潤(rùn)民心，為多民族山區(qū)治理寫下了溫暖答卷。

下一步，玉水派出所將繼續(xù)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓派出所成為群眾“家門口”“心門口”，讓平安根基在黔南山水間越扎越深。