法治日報全媒體記者 王家梁

走進(jìn)貴州各地公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)管控中心，大屏上數(shù)據(jù)流動，指令有序下達(dá)，民警專注研判。這里沒有接處警的急促電話聲，卻處處透著一種運(yùn)籌帷幄的靜氣。

民警開展討論。

近年來，貴州公安深入貫徹落實“派出所主防”理念，以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”為牽引，在全省大力推動縣級公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管控中心建設(shè)，將其定位為“預(yù)防警務(wù)體系的司令部”。

統(tǒng)住千條線，精準(zhǔn)下指令

“過去，禁毒、治安等各警種的基礎(chǔ)工作任務(wù)都可能下到派出所，有時內(nèi)容交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，我們得對接多個上級部門?！币晃慌沙鏊L坦言。

這種“多龍治水”的局面，消耗了大量基層精力。

在貴陽市公安局云巖分局，基礎(chǔ)管控中心每天上午10點前，會發(fā)出一份《每日防控工作提示》。這份提示以省廳“十項工作措施”為綱，結(jié)合市區(qū)重點部署，逐項對標(biāo)查找短板漏洞，明確問題項目、風(fēng)險隱患、整改措施和責(zé)任區(qū)。

“治安大隊、派出所民警每天要做什么，怎么做，清清楚楚?！辟F陽市公安局云巖分局基管中心副主任王勇介紹道。

2023年6月，都勻市公安局基礎(chǔ)管控中心建成并實體化運(yùn)行，核心作用在于“歸口統(tǒng)一”與“減負(fù)增效”。都勻市公安局人口大隊教導(dǎo)員徐澤科解釋道：“現(xiàn)在所有對派出所提出工作要求的任務(wù)都需要經(jīng)過基礎(chǔ)管控中心審核同意，不在派出所職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)不能要求派出所來干?！?/p>

通過“綜合管理、分析研判、任務(wù)調(diào)度、要素監(jiān)督”四大崗位的實體化運(yùn)行，基礎(chǔ)管控中心實現(xiàn)了對基礎(chǔ)工作的統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一督導(dǎo)，真正把“千條線”擰成了“一股繩”。

防風(fēng)險于未然，治隱患于萌芽

“防”的重點在于先期發(fā)現(xiàn)風(fēng)險?；A(chǔ)管控中心的核心戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)在“研”上。

“在一起戀情糾紛警情錄入后，系統(tǒng)AI模塊結(jié)合當(dāng)事人前科等信息，研判其中一方為高風(fēng)險人員，隨即將其列管并啟動社區(qū)聯(lián)防，有效防止了糾紛升級?！迸d仁市公安局民警王媛媛介紹道，“系統(tǒng)不僅能夠預(yù)警感知風(fēng)險隱患，還能就存在的問題提出防控措施和建議?！?/p>

“日分析、周研判、月通報”成為常態(tài)?；苤行拿咳諏χ攸c警情、案情、風(fēng)險要素開展數(shù)據(jù)碰撞，把基層民警“鐵腳板”沒有走出來的隱患，通過大數(shù)據(jù)“算出來、推出來”，匯編成“通報提示”直達(dá)一線。

2025年3月，興仁市公安局基管中心通過建模分析，精準(zhǔn)鎖定某路段涉黃違法活動，組織打擊后成功破獲案件17起。數(shù)據(jù)賦能，讓防控更精準(zhǔn)，打擊更有力。

聯(lián)動破壁壘，共治增效能

基層各類復(fù)雜的難題，往往超出一家職能范圍?；A(chǔ)管控中心另一個關(guān)鍵作用，是成為內(nèi)外聯(lián)動的“樞紐”。

在內(nèi)部，基礎(chǔ)管控中心創(chuàng)新構(gòu)建“四中心協(xié)同”機(jī)制。情指中心推送警情，基管中心分析規(guī)律、制定“事前防”方案；偵查中心攻堅大案，基管中心提供基礎(chǔ)信息支撐；執(zhí)法辦案中心規(guī)范流程，基管中心推送嫌疑人異常數(shù)據(jù)協(xié)助監(jiān)管。一套組合拳，讓警務(wù)運(yùn)作體系高效順暢。

對外，基礎(chǔ)管控中心積極拓展“協(xié)同網(wǎng)”。與城運(yùn)、綜治、教育、衛(wèi)健、住建等職能部門建立常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制。針對校園安全、噪音擾民、占道經(jīng)營等跨部門問題，通過《公安提示函》《公安建議書》等形式，將風(fēng)險提示和治理建議精準(zhǔn)推送給相關(guān)職能部門，推動聯(lián)合管控和綜合治理。

安龍縣公安局在排查全縣校園安全隱患后，將問題清單以提示函形式發(fā)送教育部門整改并跟蹤問效。對于排查出的復(fù)雜矛盾糾紛，則以建議書形式推送至綜治中心，聯(lián)動行業(yè)部門共同化解?！皵?shù)據(jù)互通、漏洞互補(bǔ)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的共治格局正在形成。

從“汗水警務(wù)”到“智慧警務(wù)”，從“分散作戰(zhàn)”到“一體聯(lián)動”，貴州公安通過打造基礎(chǔ)管控中心這個“中樞大腦”，不僅破解了長期困擾基層的難題，更在扎實推進(jìn)平安建設(shè)的道路上，探索出了一條符合時代要求、具有地方特色的現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展新路徑。