法治日報全媒體記者 王家梁

隨著全面依法治國的深入推進，行政復議作為化解行政爭議的重要渠道，其作用日益凸顯。今年以來，貴州省黔南州貴定縣司法局以法治化為引領(lǐng)，緊扣流程規(guī)范化、調(diào)解常態(tài)化、服務(wù)便民化、辦理數(shù)字化“四化”舉措，全面優(yōu)化行政復議案件受理、審理、調(diào)解和送達各環(huán)節(jié)，著力提升行政復議公信力和實效性。截至目前，貴定縣司法局已受理行政復議案件121件，審結(jié)112件，化解105件，化解率達93.75%，復議后訴訟率保持在較低水平，群眾滿意度持續(xù)提升，讓行政復議真正成為群眾看得見、信得過、用得上的“法治利器”。

行政復議辦理窗口。

貴定縣司法局始終把流程規(guī)范化作為筑牢辦案合規(guī)防線的核心，嚴格依照《中華人民共和國行政復議法》相關(guān)規(guī)定，對案件登記、受理、審查、決定到送達等全環(huán)節(jié)進行嚴格把控，明確各節(jié)點職責、時限與標準，以規(guī)范化“尺子”框定復議程序，實現(xiàn)事事有標準、崗崗有規(guī)范、人人守標準，既兼顧案件個體差異，又堅決杜絕重實體輕程序問題。

針對土地確權(quán)、林地糾紛、行政處罰等復雜案件，創(chuàng)新推行“現(xiàn)場勘察”模式，組織爭議雙方親臨現(xiàn)場指認界線、繪制圖表圖斑，邀請村干部、村民代表參與，結(jié)合實地勘察、鄰里證言質(zhì)證、入戶走訪核查事實，大幅提升審理透明度。

此前，祝某等六戶因?qū)δ虫?zhèn)政府土地確權(quán)決定不服提起行政復議，縣司法局正是通過這一模式，成功厘清復雜地理與權(quán)屬關(guān)系，為精準適用法律奠定堅實事實基礎(chǔ)，高效化解了矛盾糾紛，讓群眾真切感受到行政復議的嚴謹與公正。

行政復議聽證會現(xiàn)場。

秉持“調(diào)解優(yōu)先、實質(zhì)化解”理念，貴定縣司法局將調(diào)解常態(tài)化貫穿行政復議全過程，創(chuàng)新建立“一案三調(diào)”工作機制，在案件受理前、審理中、作出復議決定前三個階段精準開展調(diào)解，通過釋法說理、利益平衡，為行政機關(guān)與行政相對人搭建平等協(xié)商平臺，以柔性方式打通爭議化解堵點，實現(xiàn)“案結(jié)事了、事心雙解”。

2024年9月，黎某亮在貴定縣一處廢棄采石場試挖石頭被縣自然資源局制止并扣押挖掘機，其按要求完成覆土恢復后，仍于2025年1月收到行政處罰決定書。黎某亮認為自身情節(jié)輕微、處罰過重，遂申請行政復議。

受理案件后，貴定縣司法局未簡單以書面審理作出決定，而是主動挖掘調(diào)解空間，在受理初期向雙方釋明調(diào)解相關(guān)規(guī)定、征詢調(diào)解意愿；審理中既嚴肅指出黎某亮未經(jīng)許可勘查礦產(chǎn)資源的違法性，又與行政機關(guān)溝通，說明其主動完成土地復墾、減輕危害后果，符合從輕或減輕處罰的法定情形，引導雙方理性看待立場；最終在復議機關(guān)主持下，雙方本著合法自愿原則達成一致，黎某亮當場繳納罰款，并承諾撤回復議申請、放棄訴訟，實現(xiàn)爭議實質(zhì)性化解。

與村民調(diào)解協(xié)商現(xiàn)場。

為暢通復議受理渠道，貴定縣司法局聚焦服務(wù)便民化，推動行政復議從“機關(guān)門內(nèi)”走向“群眾身邊”，不斷降低群眾維權(quán)成本。在縣綜治中心設(shè)立行政復議受理窗口，安排專人負責接待咨詢、受理申請，將信訪訴求中符合條件的糾紛精準導入復議程序，提供“一站式”服務(wù)，讓群眾少跑腿、好辦事。

行政復議法治宣傳現(xiàn)場。

針對鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾需求，貴定縣司法局開展行政復議“進市集、進社區(qū)”宣傳活動，面對面講解新修訂的《中華人民共和國行政復議法》、復議申請流程、受理條件等核心內(nèi)容，手把手指導群眾準備材料，現(xiàn)場解答疑問，持續(xù)提升行政復議知曉率和群眾運用能力。

依托數(shù)字技術(shù)賦能，貴定縣司法局全力推進辦理數(shù)字化，構(gòu)建行政復議高效便捷快車道，讓“掌上復議”成為群眾維權(quán)新選擇。依托“掌上復議”微信小程序、全國行政復議服務(wù)平臺，實現(xiàn)行政復議申請、在線補正、在線閱卷、在線送達全流程線上辦理，支持材料掃描上傳、智能信息填充，開通案件進度實時查詢功能，讓群眾足不出戶即可完成維權(quán)操作，全程透明高效。全流程線上辦理不僅縮短了辦案周期，更大幅降低了群眾維權(quán)成本，讓數(shù)字法治的溫度滲透到千家萬戶。

如今，一場場有溫度的調(diào)解、一次次有力度的監(jiān)督、一個個有速度的服務(wù)，讓群眾的“堵心事”化作了“順心事”。貴定縣司法局將持續(xù)以“四化”舉措深耕行政復議工作，不斷提升工作質(zhì)效，用扎實行動向群眾傳遞行政復議便民、為民的溫度，助力實現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”的良好局面。