法治日報(bào)全媒體記者 王家梁

近日，貴州省市場監(jiān)管局正式印發(fā)《貴州省市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)培育壯大經(jīng)營主體工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮妨⒆闶袌霰O(jiān)管職能，推出五大類21項(xiàng)具體舉措，精準(zhǔn)對接經(jīng)營主體發(fā)展需求，為全省經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展提供高效、精準(zhǔn)、有力的監(jiān)管服務(wù)支撐，助力激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場生態(tài)。

《方案》以“十五五”期間經(jīng)營主體培育為核心目標(biāo)，緊扣“四新”主攻“四化”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營、促進(jìn)提質(zhì)增效、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、維護(hù)公平競爭、助推個體工商戶發(fā)展五大重點(diǎn)任務(wù)，著力打造高效便捷的準(zhǔn)入退出環(huán)境、創(chuàng)新活躍的賦能環(huán)境、規(guī)范透明的監(jiān)管環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境。

在優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營方面，《方案》明確深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保各類經(jīng)營主體平等準(zhǔn)入。同時(shí)，實(shí)行經(jīng)營主體強(qiáng)制退出和另冊管理，推動長期未經(jīng)營企業(yè)有序退出市場。此外，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，探索開展容缺辦理，推進(jìn)登記注冊便利化。

促進(jìn)經(jīng)營主體提質(zhì)增效，是《方案》的重點(diǎn)發(fā)力方向?！斗桨浮诽岢鲩_展質(zhì)量強(qiáng)企服務(wù)，推動龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機(jī)構(gòu)組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，形成一批可復(fù)制推廣的貴州特色質(zhì)量模式。在標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量服務(wù)方面，將地方標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)，針對企業(yè)發(fā)展需求實(shí)行“一企一策”計(jì)量服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)能力提升工程，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)集群”等重點(diǎn)領(lǐng)域培育高價(jià)值專利和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。推行企業(yè)信用修復(fù)提醒告知服務(wù)，幫扶互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)發(fā)展。

在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法方面，強(qiáng)化涉企亂收費(fèi)整治，聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、商業(yè)銀行、交通物流等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，推行服務(wù)型執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、小過重罰等問題。推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對A類企業(yè)做到“無事不擾”。

為維護(hù)公平競爭的市場秩序，廣泛開展宣傳活動，提升全社會公平競爭意識。推動將公平競爭審查納入各級考核評價(jià)體系，部署妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施專項(xiàng)清理。聚焦鋼鐵、電解鋁、煤炭、建筑材料、機(jī)動車檢測等領(lǐng)域，嚴(yán)查低價(jià)傾銷、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。

針對個體工商戶這一市場主體重要組成部分，《方案》專門出臺多項(xiàng)幫扶舉措，助推其健康發(fā)展。充分發(fā)揮個體工商戶發(fā)展廳際聯(lián)席會議機(jī)制作用，落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持等政策措施。開展分型分類培育，將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，開展“名特優(yōu)新”差異化幫扶。推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)，優(yōu)化年報(bào)管理，推動補(bǔ)報(bào)年報(bào)“免申即享”信用修復(fù)。