1月12日，中歐雙方分別宣布就歐盟對華電動汽車反補貼案達(dá)成重要共識，歐盟還發(fā)布了《關(guān)于提交價格承諾申請的指導(dǎo)文件》（以下簡稱《指導(dǎo)文件》）。專家認(rèn)為，中歐雙方在世貿(mào)組織規(guī)則框架下妥善解決電動汽車案，共同維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序，為各國通過對話協(xié)商妥善解決分歧樹立良好范例，也為推動世界經(jīng)濟發(fā)展注入更多確定性和正能量。應(yīng)加快落實中歐雙方的對話精神與磋商成果，以更高水平制度型開放為我國電動汽車等產(chǎn)品創(chuàng)造公開、透明、可預(yù)期的國際貿(mào)易環(huán)境。

（來源：《中國汽車報》）

專家認(rèn)為，中歐電動汽車案“軟著陸”具有積極意義。2024年10月29日，歐盟發(fā)布消息稱結(jié)束了反補貼調(diào)查，決定對從中國進(jìn)口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅。中國電動汽車制造商進(jìn)入歐洲市場面臨最高35.3%的超高反補貼稅。此次歐盟公布《指導(dǎo)文件》，意味著今后中國汽車制造商可依據(jù)該文件向歐委會提出價格承諾申請，如與歐方最終達(dá)成價格承諾協(xié)議，則可以免征反補貼稅。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明、復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO（世界貿(mào)易組織）研究院院長屠新泉等人認(rèn)為，中歐作為WTO中兩個最大的成員，堅持通過規(guī)則協(xié)商的方式解決貿(mào)易分歧，明確重申在遵守非歧視原則和WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上化解爭端，不僅拓寬了雙方未來的經(jīng)貿(mào)合作空間，也為國際社會處理復(fù)雜貿(mào)易摩擦提供了參考，鞏固了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序。

專家建議，落實中歐雙方磋商成果，以更高水平制度型開放為電動汽車貿(mào)易注入更多動能。一是構(gòu)建多層次政策溝通交流機制。《環(huán)球時報》社評認(rèn)為，歐盟內(nèi)部關(guān)于“去風(fēng)險”的政策慣性依然存在，針對中國企業(yè)的各類調(diào)查并未完全停止，未來中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)⒉饺搿案偁幊B(tài)化”與“合作基本面穩(wěn)固”并存的新階段。雙方可以借鑒此次磋商經(jīng)驗，區(qū)分政府層面和行業(yè)，設(shè)立對話平臺，定期就各自的產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等問題進(jìn)行溝通和交流，盡快將中歐磋商達(dá)成的共識及《指導(dǎo)文件》中的承諾轉(zhuǎn)化為具體行動，進(jìn)一步促進(jìn)雙方在電動汽車領(lǐng)域的健康競爭與互利合作。

二是加強規(guī)則對接和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會汽車行業(yè)分會副會長趙揚、同濟大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院長聘特聘教授于宏源等人建議，構(gòu)建一套完整的新能源汽車法規(guī)框架，特別是涉及用戶信息安全、國際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全法規(guī)、三電系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范、綠色供應(yīng)鏈環(huán)保要求規(guī)范等，加強與國際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的協(xié)調(diào)對接，積極參與新能源汽車及動力電池領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。中歐可考慮建立專門的技術(shù)工作組，推動在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)或等效采用，防止規(guī)則差異轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈“脫鉤”。同時，可支持行業(yè)協(xié)會與智庫在技術(shù)層面實質(zhì)性參與歐盟立法咨詢，以科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)理性化解政治偏見。

三是加強對“出海”車企的合規(guī)指引。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車國際化專業(yè)委員會高級專家孫曉紅指出，根據(jù)《指導(dǎo)文件》，歐盟將審查車企成本、銷量、經(jīng)銷架構(gòu)、交叉補償禁令執(zhí)行、投資承諾履約等情況，確保承諾執(zhí)行，同時通過審查掌握中國車企在歐經(jīng)營數(shù)據(jù)。這為中國產(chǎn)純電動汽車企業(yè)設(shè)置了較高的合規(guī)門檻，在歐布局透明度也將大幅提高。應(yīng)及時跟蹤新能源汽車及動力電池領(lǐng)域相關(guān)市場準(zhǔn)入、環(huán)境保護、數(shù)據(jù)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等政策法規(guī)，編發(fā)國別貿(mào)易指南。積極引導(dǎo)中國車企以合規(guī)為基石主動破局，如就價格承諾要求對企業(yè)開展培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立精細(xì)化管理體系規(guī)避違規(guī)風(fēng)險等，幫助企業(yè)積極應(yīng)對國外貿(mào)易限制措施。

參考文章：

1. 中歐電動汽車案迎來“軟著陸” 專家：“主動提價”替代高額關(guān)稅，緩解貿(mào)易摩擦

2. “價格承諾”方案落地！中歐電動汽車反補貼案達(dá)成積極成果 專家：能極大提升進(jìn)口商積極性，把利潤留給中國車企

3. 中歐電動汽車案“柔性破局”：價格承諾取代關(guān)稅，釋放積極信號

4. 中歐電動汽車案“軟著陸”具有積極意義

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6. 規(guī)則之下謀共贏 中歐電動汽車貿(mào)易爭端迎來積極進(jìn)展

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11. 于宏源：歐盟綠色能源戰(zhàn)略與中歐綠色能源合作

12. 歐盟發(fā)布電動汽車價格承諾（Price Undertaking）操作指引——中國車企反補貼稅破局選項

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輿情分析師 劉暢