1月30日，中共中央政治局就前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)。專家認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)當(dāng)前還面臨制度供給不足、監(jiān)管相對(duì)滯后等問題，必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，完善制度支撐體系，以法治方式破解發(fā)展難題、激活發(fā)展動(dòng)能。

（來源：人民網(wǎng)）

專家建議，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在法律制度、安全監(jiān)管、國際合作等方面精準(zhǔn)發(fā)力，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加快完善相關(guān)法律規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)魏楚建議，完善制度支撐體系，加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。健全數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制，完善數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等分置運(yùn)行機(jī)制，探索數(shù)據(jù)交易流通、開放共享制度規(guī)范。統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制。促進(jìn)不同地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，破除地方保護(hù)主義、市場(chǎng)分割，維護(hù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

二是完善安全監(jiān)管機(jī)制。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華等人認(rèn)為，對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取包容審慎動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。在科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的前提下，針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的早期應(yīng)用，制定科技倫理規(guī)則，允許采取沙盒監(jiān)管、局部試點(diǎn)等方式，給新技術(shù)在真實(shí)場(chǎng)景下驗(yàn)證效果和市場(chǎng)接受度，并為改進(jìn)完善提供空間。探索跨部門聯(lián)合治理模式，引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品開發(fā)等自律機(jī)制，完善安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和應(yīng)急處置手段，防范前沿技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院馮曉青建議，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的功能和作用，建立和完善未來產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和未來產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，完善量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保障，建立和完善涉未來產(chǎn)業(yè)行刑雙向銜接機(jī)制，統(tǒng)一證據(jù)采信和事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源力量的整合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率和效果。推動(dòng)開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)和維權(quán)援助資源共享、有機(jī)銜接。

四是深化國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)合作。中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任左鎧瑞、北京市科學(xué)技術(shù)研究院國際與區(qū)域合作中心主任李軍凱表示，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)伴隨出現(xiàn)新的倫理、法律和社會(huì)問題，應(yīng)積極參與未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范、安全準(zhǔn)則和治理規(guī)則的國際討論與制定，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、人工智能倫理、生物安全等領(lǐng)域，主動(dòng)提出蘊(yùn)含中國智慧、符合大多數(shù)國家利益的“中國方案”，為我國未來產(chǎn)業(yè)營造有利的國際規(guī)則環(huán)境。利用好多邊雙邊合作平臺(tái)，特別是利用“一帶一路”和“金磚國家”等合作機(jī)制，深化和拓展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)合作，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

參考文章：

1. 習(xí)近平在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 推動(dòng)我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破

2. 魏楚：培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

3. 李曉華：加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

4. 馮曉青談知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效運(yùn)用——為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育提供法律保障

5. 中國信通院左鎧瑞：壯大未來產(chǎn)業(yè)——全球態(tài)勢(shì)、中國優(yōu)勢(shì)與培育路徑

6. 【優(yōu)先發(fā)布】美印未來產(chǎn)業(yè)政策比較研究

7. 王曉明 侯云仙：“十五五”時(shí)期培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

8. 解鎖未來產(chǎn)業(yè)：跨越發(fā)展鴻溝的路徑與政策 | 科技導(dǎo)報(bào)

9. 未來產(chǎn)業(yè)：如何前瞻布局

10. 西桂權(quán) 靳曉宏 張婷 | 我國未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的構(gòu)建邏輯、框架與政策

11. “十五五”未來產(chǎn)業(yè)名家談｜李曉華：前瞻布局未來產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12. 劉雅靜 | 未來產(chǎn)業(yè)：內(nèi)涵解析、現(xiàn)實(shí)梗阻與發(fā)展進(jìn)路

來源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

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分析師：劉暢

新媒體編輯：劉思源