3月2日,湖北襄陽臥龍鎮(zhèn)畢廟村二組農(nóng)民楊羅心駕駛著運(yùn)輸車,在襄城臥龍鎮(zhèn)寬闊的農(nóng)村公路上平穩(wěn)掉頭。剛摘下的新鮮草莓從這里出發(fā),半個(gè)小時(shí)后便能出現(xiàn)在城區(qū)超市的貨架上。這是襄陽“四好農(nóng)村路”建設(shè)成就的縮影。
如今,襄陽農(nóng)村公路總里程已突破3萬公里。這些道路宛如毛細(xì)血管,延伸至千村萬落,將曾經(jīng)因交通阻隔而“孤島化”的鄉(xiāng)村緊密串聯(lián)起來。全市農(nóng)村公路通達(dá)率、物流配送覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居湖北省前列。
2025年,襄陽市緊扣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展主線,實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),圍繞“建設(shè)項(xiàng)目提升、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)攻堅(jiān)、安全治本攻堅(jiān)”三大行動(dòng)持續(xù)發(fā)力。“全年完成固定資產(chǎn)投資26億元,新建農(nóng)村公路1452公里,新增151個(gè)建制村通雙車道,建設(shè)任務(wù)與投資目標(biāo)均超額完成,交出一份亮眼的年度答卷?!毕尻柺泄方B(yǎng)中心農(nóng)村公路部部長(zhǎng)葉瑋介紹。
優(yōu)異成績(jī)背后,是一套高效協(xié)同、責(zé)任明晰的推進(jìn)機(jī)制。市委、市政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)擺在突出位置,建立由市委書記、市長(zhǎng)雙牽頭的市級(jí)高規(guī)格工作機(jī)制,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分片包??h(市、區(qū)),通過“五化”管理壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)部署落地生根。
為跑出建設(shè)“加速度”,襄陽統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”存量項(xiàng)目與年度新項(xiàng)目,構(gòu)建“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”閉環(huán)管理機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管控,有效破解項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)。
質(zhì)量是生命線。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,全面執(zhí)行“工程四制”管理,壓實(shí)參建各方責(zé)任。通過加大現(xiàn)場(chǎng)巡查抽檢力度,深化質(zhì)量通病治理,嚴(yán)守工程質(zhì)量生命線。全面落實(shí)“八公開”制度,加強(qiáng)實(shí)體質(zhì)量抽查,全力打造品質(zhì)工程。
資金保障上,襄陽除爭(zhēng)取上級(jí)資金和本級(jí)預(yù)算外,還積極利用債券融資、招商引資等多種渠道。襄州區(qū)在全省首創(chuàng)“PPP+鄉(xiāng)村振興”模式,投資9.8億元,通過政府與社會(huì)資本合作,完成16條共263公里道路改擴(kuò)建,同步建設(shè)橋梁44座、涵洞860道。
襄陽深諳“三分建,七分養(yǎng)”的道理,著力推動(dòng)農(nóng)村公路工作從“重建設(shè)”向“優(yōu)存量、重養(yǎng)護(hù)、美麗路”轉(zhuǎn)變。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、人員工資直接掛鉤,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管的主體責(zé)任,促進(jìn)縣道養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍、專門設(shè)備、專一時(shí)間達(dá)到100%。建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系,確?!坝新繁仞B(yǎng)、養(yǎng)必到位”。襄陽2名路長(zhǎng)先進(jìn)事跡入選中國(guó)百名“路長(zhǎng)訪談”。全年完成次差路面改善工程447公里,并扎實(shí)推進(jìn)“美麗路網(wǎng)”行動(dòng),建成精品示范路223公里,路域環(huán)境得到顯著提升。
“四好農(nóng)村路”不僅是出行道路,更是鄉(xiāng)村振興的“催化劑”。襄陽積極探索“公路+”融合模式,將道路優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
襄州區(qū)創(chuàng)新“路長(zhǎng)制+產(chǎn)業(yè)鏈”模式,每條農(nóng)村公路由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長(zhǎng),負(fù)責(zé)沿線產(chǎn)業(yè)配套,平均每條路引進(jìn)2至3家深加工企業(yè)?!皟H雙溝鎮(zhèn),2025年前5個(gè)月,沿路企業(yè)就消化本地農(nóng)產(chǎn)品1.3萬噸。”襄州區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展中心主任姚勁松介紹。
雙溝鎮(zhèn)八里岔梅花悄然綻放,村民王華梅笑稱:“村里這幾年發(fā)展好,游客多,自己做著大碗席,收入也在漲,心里很滿足?!?6公里“梅花大道”建成后,當(dāng)?shù)匾缆吩炀埃蛟臁笆锩防取?,引進(jìn)深加工企業(yè)開發(fā)梅花茶、梅花香囊等產(chǎn)品,帶動(dòng)周邊3個(gè)村年均增收超200萬元。
南漳縣花朝線巧妙串聯(lián)“奮斗塔”“荊山暴動(dòng)浮雕”等紅色地標(biāo),沿途設(shè)置6個(gè)主題驛站,開發(fā)“重走紅軍路”研學(xué)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)公路與紅色文化深度融合。
安全是發(fā)展基石。襄陽緊盯農(nóng)村公路重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任“五張清單”,常態(tài)化開展隱患排查治理,全年完成村道安防工程570公里。總結(jié)首批納入全省試點(diǎn)的谷城縣經(jīng)驗(yàn),新增保康縣、襄州區(qū)參加災(zāi)毀保險(xiǎn),有效提升農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。
聚力數(shù)字化建設(shè)。??悼h店埡鎮(zhèn)打造全市首條5G全覆蓋農(nóng)村公路,可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害;“公路驛站+直播間”,日均助農(nóng)銷售額超萬元。宜城市投資1200萬元建立農(nóng)村公路智能管理平臺(tái),對(duì)2800公里道路實(shí)行“一碼監(jiān)管”,病害處置率提升60%。南漳縣創(chuàng)新“路長(zhǎng)+林長(zhǎng)+河長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)與生態(tài)保護(hù)共贏。
在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中,襄陽積極踐行“共同締造”理念,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與建設(shè)與管理?!跋蚣覟炒逋ㄟ^公益崗位、財(cái)政補(bǔ)償、村級(jí)自籌3個(gè)渠道落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員待遇,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化。全市升級(jí)改造122個(gè)農(nóng)村公路驛站,增配充電樁、公共廁所等便民設(shè)施,并逐一明確管護(hù)責(zé)任,讓服務(wù)更貼心、更持久?!蹦险目h農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心主任陳飛說。
襄陽以路為筆,在荊楚大地書寫“修一條路、造一片景、富一方百姓”的動(dòng)人篇章,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。
(楊麗芳 葉瑋 姜興)
編輯:唐亦軒