□ 本報記者   陳麗平

□ 本報通訊員  姬娜   陳吉

為深入學習貫徹習近平法治思想，在新的起點上深入推進依法治軍從嚴治軍，國防大學近日在政治學院西安校區(qū)舉辦“學習貫徹習近平法治思想”理論座談會。

圖為學習貫徹習近平法治思想理論座談會現(xiàn)場。裴超 攝

與會專家一致認為，黨中央專門召開全面依法治國工作會議，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在黨的歷史和國家法治建設(shè)史上具有里程碑意義。座談會圍繞國防和軍隊法治建設(shè)如何深入貫徹習近平法治思想展開討論，取得豐碩成果。

為法治實踐提供科學指導(dǎo)

會議認為，黨的十八大以來，習近平從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指引中國特色社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就，在實踐中形成習近平法治思想。

有專家系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來，全面依法治國取得的十大標志性成果，并從思想性、創(chuàng)新性、原則性、時代性和體系性出發(fā)，深刻闡釋了習近平法治思想的里程碑意義。

與會專家認為，習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實踐相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。應(yīng)從三個方面準確把握習近平法治思想的精髓要義：一是深刻理解為什么要全面依法治國。從人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律看，法治是人類迄今為止治國理政最好的方式；從中國共產(chǎn)黨70多年執(zhí)政的經(jīng)驗和教訓看，我們黨什么時候重視法治就國泰民安，什么時候忽視法治就國亂民怨；從國際共產(chǎn)主義運動史的教訓看，為我們黨長期執(zhí)政計，我們要選擇法治；從法治的功能作用看，法治可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠。

二是準確把握怎樣全面依法治國。要準確理解習近平在中央全面依法治國工作會議上提出的十一個方面的要求，“十一個堅持”每一項都有它的科學要求，準確把握“十一個堅持”的科學內(nèi)涵，是學習貫徹習近平法治思想的首要任務(wù)。

三是科學掌握習近平法治思想的辯證法。習近平就法治與政治、法治與改革、依法治國與以德治國、依法治國與依規(guī)治黨，以及政策與法律、權(quán)與法、維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政、安全與發(fā)展等若干重大關(guān)系，作出一系列科學精準的重要論述，所展現(xiàn)的辯證法為我們正確認識法治基本問題、推動法治實踐提供科學的方法論指導(dǎo)。

就深入推進依法治軍從嚴治軍作出系列重要論述，是習近平法治思想體系的重要組成部分。與會專家認為，習近平關(guān)于依法治軍戰(zhàn)略地位、基本原則、目標布局和主要任務(wù)的相關(guān)論述，科學回答了中國特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是習近平依法治軍重要論述的核心觀點。一方面，習近平關(guān)于依法治國、依法治軍的論述在內(nèi)容上是相容相通的，習近平法治思想成為深入推進依法治軍、建設(shè)法治軍隊的基本遵循順理成章、勢在必然；另一方面，習近平法治思想中，關(guān)于推進依法治軍、建設(shè)法治軍隊的重要論述，形成相對系統(tǒng)的軍事法治思想體系，這對深入推進依法治軍、建設(shè)法治軍隊具有直接的理論引領(lǐng)力和實踐指導(dǎo)力。

開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面

學習貫徹習近平法治思想，關(guān)鍵是學會運用所蘊含的立場觀點方法，解決國防和軍隊法治建設(shè)存在的矛盾問題，不斷開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面。

會議認為，深入推進依法治軍必須堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，把正依法治軍的政治方向；必須強化官兵法治信仰和法治思維，深化法治軍營創(chuàng)建活動；必須加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

與會專家認為，軍隊建設(shè)法治化水平不高依然是我軍建設(shè)發(fā)展的一個突出短板，這就需要著重關(guān)注和解決目前軍事法規(guī)制度建設(shè)集成化要求與軍事法治建設(shè)碎片化之間的矛盾，軍事法治剛性化要求與軍事法治運行隨意性之間的矛盾，滿足我軍特色需求與遵循法治建設(shè)一般規(guī)律之間的矛盾，軍事法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展與軍事法治理論相對滯后之間的矛盾。

專家們認為，習近平法治思想為我們提供了科學的方法論指導(dǎo)，深入推進依法治軍需要運用辯證法處理好“四對關(guān)系”：一是軍事法治建設(shè)與堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以法治思維和法治方式保障黨指揮槍原則落地生根；二是軍事法治建設(shè)與戰(zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)系，將戰(zhàn)斗力標準貫穿依法治軍全過程，構(gòu)建起一個使戰(zhàn)斗力這個唯一的、根本的標準真正立起來、實起來、硬起來的軍事法治體系；三是軍事法治建設(shè)與深化國防和軍隊改革的關(guān)系，堅持立法同改革相銜接，充分發(fā)揮法治在軍事制度建構(gòu)中的作用；四是軍事法治建設(shè)頂層設(shè)計與微觀破局的關(guān)系，既要著眼全局、著眼長遠做好頂層設(shè)計規(guī)劃，又要著眼現(xiàn)實、瞄準問題尋求微觀突破。

推進軍事法學教育創(chuàng)新發(fā)展

習近平法治思想具有鮮明的實踐性。與會專家學者自覺強化角色意識，深入挖掘習近平法治思想指導(dǎo)本職工作的具體內(nèi)容，體現(xiàn)出強烈的職責擔當。

軍隊政法部門專家認為，軍隊政法干部作為依法治軍的生力軍、主攻隊，在學習貫徹中應(yīng)著力在五個方面下功夫見成效：深刻領(lǐng)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一法治之魂，把政法姓黨、黨管政法的原則制度貫穿始終；牢牢把握維護公平正義這一核心價值，把厲行法治、捍衛(wèi)法治的基本職能扛在肩上；始終堅持實現(xiàn)良法善治這一必由之路，把預(yù)防犯罪綜合治理的重點任務(wù)抓出成效；持續(xù)加強培塑法治文化這一基礎(chǔ)工程，把“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任履行好、做實在；緊緊扭住抓“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵問題，把強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式作為重要任務(wù)來抓。

來自軍隊研究機構(gòu)的專家認為，應(yīng)以習近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進中國特色軍事法治體系建設(shè)研究。具體的研究工作應(yīng)著重圍繞軍事法治指導(dǎo)理論、中國特色軍事法治體系創(chuàng)新發(fā)展、軍事法規(guī)法典化、軍事行動法律保障、軍隊紀檢監(jiān)察制度和政法制度創(chuàng)新發(fā)展、中國特色軍事司法現(xiàn)代化六方面內(nèi)容展開。

來自軍隊院校的專家認為，學習研究宣傳習近平法治思想是軍隊院校義不容辭的政治責任。要始終把學習研究宣傳習近平法治思想作為辦學育人首要任務(wù)，落實學習研究宣傳習近平法治思想的政治責任，以更高站位更大力度推進軍事法學教育創(chuàng)新發(fā)展。

與會專家認為，習近平關(guān)于法學教育和法治人才培養(yǎng)的重要論述，為新時代軍事法學教育創(chuàng)新發(fā)展提供了目標引領(lǐng)和根本遵循，必須把握軍事法學教育正確方向，充分彰顯其政治屬性、軍事屬性和法律屬性；廓清軍事法學教育職能使命，將其定位為法學教育的特殊組成部分，是精英教育、專業(yè)教育、通識教育的統(tǒng)一體；完善軍事法治人才培養(yǎng)體系，即加快完善軍事法學教學體系，優(yōu)化整合全軍法學教育力量資源，構(gòu)建完備的教育培訓體系，完善軍事法學職業(yè)教育體系；創(chuàng)新軍事法學教育培訓機制，即探索軍事法學知識融入其他專業(yè)的復(fù)合式教育培訓機制，健全軍事法治人才軍地聯(lián)合培養(yǎng)機制，健全軍事法學實踐教學機制，建立軍事法學教育雙向交流機制。

□ 本報記者   陳麗平

□ 本報通訊員  姬娜   陳吉

為深入學習貫徹習近平法治思想，在新的起點上深入推進依法治軍從嚴治軍，國防大學近日在政治學院西安校區(qū)舉辦“學習貫徹習近平法治思想”理論座談會。

圖為學習貫徹習近平法治思想理論座談會現(xiàn)場。裴超 攝

與會專家一致認為，黨中央專門召開全面依法治國工作會議，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在黨的歷史和國家法治建設(shè)史上具有里程碑意義。座談會圍繞國防和軍隊法治建設(shè)如何深入貫徹習近平法治思想展開討論，取得豐碩成果。

為法治實踐提供科學指導(dǎo)

會議認為，黨的十八大以來，習近平從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指引中國特色社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就，在實踐中形成習近平法治思想。

有專家系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來，全面依法治國取得的十大標志性成果，并從思想性、創(chuàng)新性、原則性、時代性和體系性出發(fā)，深刻闡釋了習近平法治思想的里程碑意義。

與會專家認為，習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實踐相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。應(yīng)從三個方面準確把握習近平法治思想的精髓要義：一是深刻理解為什么要全面依法治國。從人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律看，法治是人類迄今為止治國理政最好的方式；從中國共產(chǎn)黨70多年執(zhí)政的經(jīng)驗和教訓看，我們黨什么時候重視法治就國泰民安，什么時候忽視法治就國亂民怨；從國際共產(chǎn)主義運動史的教訓看，為我們黨長期執(zhí)政計，我們要選擇法治；從法治的功能作用看，法治可以固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠。

二是準確把握怎樣全面依法治國。要準確理解習近平在中央全面依法治國工作會議上提出的十一個方面的要求，“十一個堅持”每一項都有它的科學要求，準確把握“十一個堅持”的科學內(nèi)涵，是學習貫徹習近平法治思想的首要任務(wù)。

三是科學掌握習近平法治思想的辯證法。習近平就法治與政治、法治與改革、依法治國與以德治國、依法治國與依規(guī)治黨，以及政策與法律、權(quán)與法、維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政、安全與發(fā)展等若干重大關(guān)系，作出一系列科學精準的重要論述，所展現(xiàn)的辯證法為我們正確認識法治基本問題、推動法治實踐提供科學的方法論指導(dǎo)。

就深入推進依法治軍從嚴治軍作出系列重要論述，是習近平法治思想體系的重要組成部分。與會專家認為，習近平關(guān)于依法治軍戰(zhàn)略地位、基本原則、目標布局和主要任務(wù)的相關(guān)論述，科學回答了中國特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是習近平依法治軍重要論述的核心觀點。一方面，習近平關(guān)于依法治國、依法治軍的論述在內(nèi)容上是相容相通的，習近平法治思想成為深入推進依法治軍、建設(shè)法治軍隊的基本遵循順理成章、勢在必然；另一方面，習近平法治思想中，關(guān)于推進依法治軍、建設(shè)法治軍隊的重要論述，形成相對系統(tǒng)的軍事法治思想體系，這對深入推進依法治軍、建設(shè)法治軍隊具有直接的理論引領(lǐng)力和實踐指導(dǎo)力。

開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面

學習貫徹習近平法治思想，關(guān)鍵是學會運用所蘊含的立場觀點方法，解決國防和軍隊法治建設(shè)存在的矛盾問題，不斷開創(chuàng)法治軍隊建設(shè)新局面。

會議認為，深入推進依法治軍必須堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，把正依法治軍的政治方向；必須強化官兵法治信仰和法治思維，深化法治軍營創(chuàng)建活動；必須加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

與會專家認為，軍隊建設(shè)法治化水平不高依然是我軍建設(shè)發(fā)展的一個突出短板，這就需要著重關(guān)注和解決目前軍事法規(guī)制度建設(shè)集成化要求與軍事法治建設(shè)碎片化之間的矛盾，軍事法治剛性化要求與軍事法治運行隨意性之間的矛盾，滿足我軍特色需求與遵循法治建設(shè)一般規(guī)律之間的矛盾，軍事法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展與軍事法治理論相對滯后之間的矛盾。

專家們認為，習近平法治思想為我們提供了科學的方法論指導(dǎo)，深入推進依法治軍需要運用辯證法處理好“四對關(guān)系”：一是軍事法治建設(shè)與堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，以法治思維和法治方式保障黨指揮槍原則落地生根；二是軍事法治建設(shè)與戰(zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)系，將戰(zhàn)斗力標準貫穿依法治軍全過程，構(gòu)建起一個使戰(zhàn)斗力這個唯一的、根本的標準真正立起來、實起來、硬起來的軍事法治體系；三是軍事法治建設(shè)與深化國防和軍隊改革的關(guān)系，堅持立法同改革相銜接，充分發(fā)揮法治在軍事制度建構(gòu)中的作用；四是軍事法治建設(shè)頂層設(shè)計與微觀破局的關(guān)系，既要著眼全局、著眼長遠做好頂層設(shè)計規(guī)劃，又要著眼現(xiàn)實、瞄準問題尋求微觀突破。

推進軍事法學教育創(chuàng)新發(fā)展

習近平法治思想具有鮮明的實踐性。與會專家學者自覺強化角色意識，深入挖掘習近平法治思想指導(dǎo)本職工作的具體內(nèi)容，體現(xiàn)出強烈的職責擔當。

軍隊政法部門專家認為，軍隊政法干部作為依法治軍的生力軍、主攻隊，在學習貫徹中應(yīng)著力在五個方面下功夫見成效：深刻領(lǐng)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一法治之魂，把政法姓黨、黨管政法的原則制度貫穿始終；牢牢把握維護公平正義這一核心價值，把厲行法治、捍衛(wèi)法治的基本職能扛在肩上；始終堅持實現(xiàn)良法善治這一必由之路，把預(yù)防犯罪綜合治理的重點任務(wù)抓出成效；持續(xù)加強培塑法治文化這一基礎(chǔ)工程，把“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任履行好、做實在；緊緊扭住抓“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵問題，把強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式作為重要任務(wù)來抓。

來自軍隊研究機構(gòu)的專家認為，應(yīng)以習近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進中國特色軍事法治體系建設(shè)研究。具體的研究工作應(yīng)著重圍繞軍事法治指導(dǎo)理論、中國特色軍事法治體系創(chuàng)新發(fā)展、軍事法規(guī)法典化、軍事行動法律保障、軍隊紀檢監(jiān)察制度和政法制度創(chuàng)新發(fā)展、中國特色軍事司法現(xiàn)代化六方面內(nèi)容展開。

來自軍隊院校的專家認為，學習研究宣傳習近平法治思想是軍隊院校義不容辭的政治責任。要始終把學習研究宣傳習近平法治思想作為辦學育人首要任務(wù)，落實學習研究宣傳習近平法治思想的政治責任，以更高站位更大力度推進軍事法學教育創(chuàng)新發(fā)展。

與會專家認為，習近平關(guān)于法學教育和法治人才培養(yǎng)的重要論述，為新時代軍事法學教育創(chuàng)新發(fā)展提供了目標引領(lǐng)和根本遵循，必須把握軍事法學教育正確方向，充分彰顯其政治屬性、軍事屬性和法律屬性；廓清軍事法學教育職能使命，將其定位為法學教育的特殊組成部分，是精英教育、專業(yè)教育、通識教育的統(tǒng)一體；完善軍事法治人才培養(yǎng)體系，即加快完善軍事法學教學體系，優(yōu)化整合全軍法學教育力量資源，構(gòu)建完備的教育培訓體系，完善軍事法學職業(yè)教育體系；創(chuàng)新軍事法學教育培訓機制，即探索軍事法學知識融入其他專業(yè)的復(fù)合式教育培訓機制，健全軍事法治人才軍地聯(lián)合培養(yǎng)機制，健全軍事法學實踐教學機制，建立軍事法學教育雙向交流機制。