劉 暢

豬價歷來被認為是“百價之窗”，生豬生產(chǎn)一頭連著群眾的“菜籃子”，另一頭連著養(yǎng)殖戶的“錢袋子”，其重要性不言而喻。去年以來，豬價持續(xù)波動，生豬養(yǎng)殖遭遇“寒冬”，四川、湖南、海南等多個生豬養(yǎng)殖大省打出了包含資金、保險、防疫等在內(nèi)的多套政策“組合拳”。長效且有針對性的政策，確保生豬產(chǎn)能穩(wěn)定有基礎(chǔ)、供應(yīng)市場有保障、疫病防控有成效，可緩解“豬周期”帶來的影響。

周期調(diào)控應(yīng)當(dāng)著眼于長遠，防患于未然。本世紀以來，我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了5次較大波動，如今已是第6輪“豬周期”。全國能繁母豬存欄量由去年的過剩漸回正常區(qū)間，養(yǎng)殖行業(yè)逐漸結(jié)束虧損，肉價也維持在相對平穩(wěn)的水平。不過，“穩(wěn)”不代表可以放松警惕，當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在繼續(xù)，養(yǎng)殖戶的信心依舊處于恢復(fù)期，“穩(wěn)”時更應(yīng)居安思危。我國長期重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后制定多項有前瞻性、針對性的政策，并依據(jù)生產(chǎn)規(guī)律及市場波動，立足中長期規(guī)劃持續(xù)展開跨周期調(diào)控。只有用地、環(huán)評、金融等長效性政策相繼落實，監(jiān)測預(yù)警與形勢研判得到加強，才能有效避免生產(chǎn)和價格出現(xiàn)大起大落，避免損害養(yǎng)豬場戶基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

穩(wěn)價格關(guān)鍵在于穩(wěn)產(chǎn)能?！坝心妇陀行。行〔怀畲蟆?，穩(wěn)產(chǎn)能的核心是確保能繁母豬指標維持在相對合理區(qū)間。比如，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳此前印發(fā)了《四川省生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）》，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標，并將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色、紅色3個區(qū)域，分別對應(yīng)不同的調(diào)控措施。只有通過建立完善的監(jiān)測預(yù)警體系，以能繁母豬存欄量變化率為生豬產(chǎn)能核心調(diào)控指標，關(guān)口前移，預(yù)調(diào)、早調(diào)、微調(diào)，才能有效合理引導(dǎo)市場預(yù)期。尤其要提醒有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，切勿因豬價上漲盲目跟風(fēng)入場。現(xiàn)有養(yǎng)殖場戶更應(yīng)加強監(jiān)測，當(dāng)能繁母豬產(chǎn)能出現(xiàn)異動時，應(yīng)當(dāng)主動調(diào)整存欄量，規(guī)避風(fēng)險。

高標準、規(guī)?；i養(yǎng)殖，任重而道遠。2021年，我國生豬養(yǎng)殖規(guī)?；适状芜_到60%，2017年這一數(shù)據(jù)僅為46.9%。目前，全國生豬養(yǎng)殖場系統(tǒng)備案的規(guī)模場數(shù)量為18萬家，他們在產(chǎn)能升級、疫病防控、產(chǎn)品流通等各方面有著明顯優(yōu)勢。從國外的經(jīng)驗來看，加快建立現(xiàn)代化養(yǎng)豬業(yè)是有效避免生豬生產(chǎn)大起大落的重要手段和前提，現(xiàn)代化“提速”則離不開土地、環(huán)保、資金等各方面政策支持。唯有構(gòu)建現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖體系，不斷強化動物疫病防控、推動現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工流通，才能讓產(chǎn)業(yè)集中度、競爭力不斷提高。

當(dāng)前，我國生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已步入關(guān)鍵期，一方面要理性看待市場行情主導(dǎo)下的價格波動，另一方面更應(yīng)注重穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期和政策支持。應(yīng)確保用地、環(huán)保、財政、金融、保險等各方面政策全方位發(fā)力，給養(yǎng)豬場戶明確的政策預(yù)期和市場信心，避免“一哄而起、一哄而散”，為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。