潘圓圓

一直以來，我國用實(shí)際行動推動全球節(jié)能減排，積極履行同國際社會共同應(yīng)對全球氣候變化的承諾。其中，我國的對外投資在不少方面對全球減排有所助益。

首先，我國對發(fā)展中國家的投資減少了這些國家的碳排放。我國對外投資企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)，遵守了全球中高端水平的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。相比于大部分發(fā)展中國家原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國的對外投資能實(shí)實(shí)在在地幫助這些國家減排。

其次，我國對發(fā)達(dá)國家的節(jié)能技術(shù)投資是雙方的利益交匯點(diǎn)。例如，我國新能源汽車的技術(shù)優(yōu)勢較強(qiáng)，具備擴(kuò)大對外投資的潛力。同時，運(yùn)輸和汽車業(yè)是碳強(qiáng)度較高的行業(yè)，我國新能源汽車企業(yè)對發(fā)達(dá)國家的投資，能夠幫助發(fā)達(dá)國家進(jìn)行減排。與此同時，對外投資也有助于國內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型。據(jù)筆者測算，2019年由于對外投資，我國國內(nèi)能源消費(fèi)減少了約15626萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

有鑒于此，進(jìn)一步強(qiáng)化對外投資助益全球節(jié)能減排功效，還需與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級更加緊密結(jié)合。從企業(yè)角度看，我國環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行對外投資，擴(kuò)大銷售市場的目的之一是幫助企業(yè)的環(huán)保技術(shù)持續(xù)提升。從產(chǎn)業(yè)布局看，我國需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局中更多考慮減排因素，使得減排和國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級兩條線路互相促進(jìn)。盡快建立對外投資項(xiàng)目的碳排放情況的統(tǒng)計(jì)體系。該統(tǒng)計(jì)體系要包含單個項(xiàng)目排放二氧化碳的情況以及有關(guān)的減排情況。應(yīng)以當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的平均排放水平作為參照系，來測算我國投資尤其是能源和基建項(xiàng)目的減排情況。

此外，我國環(huán)保技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)在進(jìn)行對外投資時，可以增強(qiáng)對自身環(huán)保因素的重視，減緩我國企業(yè)可能面臨的投資壁壘，獲取更好的投資待遇。

（作者系中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）