楊金融　胡文瀟

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)能夠把優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，是落實“兩山”理念的重要舉措。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正在重塑傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式，對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的拓展作用日益顯現(xiàn)。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，已然成為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的未來趨勢。

生態(tài)產(chǎn)品是自然生態(tài)系統(tǒng)與人類生產(chǎn)共同作用所產(chǎn)生的、能夠增進(jìn)人類福祉的產(chǎn)品，也是維系人類生存發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要的必需品。近年來，我國各地深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論與實踐探索，取得了一定的成績和經(jīng)驗。然而，由于生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性、要素復(fù)雜性、服務(wù)公共性和價值多維性等特征，在實踐中也出現(xiàn)了一些問題。

比如，在資源清查和確權(quán)方面，生態(tài)產(chǎn)品跨時間、跨空間和多元要素資源整合的復(fù)雜特點，為摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)和實時監(jiān)控帶來很大困難。在生產(chǎn)方面，由于農(nóng)業(yè)林業(yè)本身智能化水平相對較低，加之生態(tài)環(huán)境底子好的產(chǎn)地往往地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源水平等相對落后，使得生態(tài)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)受限，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌溢價難以提升。在交易流通方面，一些生態(tài)產(chǎn)品受限于地理區(qū)位、信息不對稱和交易成本高企的因素，難以精準(zhǔn)匹配供需；生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)屬于公共資源，如森林的涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、降碳固碳等功能，難以自主進(jìn)入市場參與交易。在收益分配方面，由于分配機(jī)制并不健全且權(quán)責(zé)劃分困難，容易引發(fā)“搭便車”問題。有鑒于此，讓數(shù)字技術(shù)更好賦能生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，要從多維度施策。

一方面，在生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以把土地、勞動力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素與數(shù)據(jù)要素深度融合。通過無人機(jī)搭載高清設(shè)備成像、配合衛(wèi)星實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高精度采集和動態(tài)監(jiān)控，便于摸清數(shù)據(jù)基礎(chǔ)以及變化規(guī)律。引入數(shù)字孿生模型模擬生產(chǎn)，從而有效降低人力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的投入，特別是在自然資源原料采集、木材加工、環(huán)境保護(hù)、廢棄產(chǎn)品回收利用等方面都應(yīng)發(fā)揮出廣泛的應(yīng)用前景。數(shù)據(jù)要素也可以通過與生態(tài)資本深度耦合，實現(xiàn)從生產(chǎn)端提供覆蓋生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期的金融服務(wù)產(chǎn)品。

另一方面，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化交易流通平臺。數(shù)字技術(shù)可以有效地將山水林田湖草沙等碎片化要素進(jìn)行資源整合。例如，南方有些地區(qū)的公共資源交易平臺集成“全景展示、數(shù)據(jù)匯集、監(jiān)測預(yù)警”功能，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易“一屏統(tǒng)管”。此外，數(shù)字技術(shù)還能夠打破空間限制，實現(xiàn)跨區(qū)域交易，借助AR／VR等可視化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化消費場景，能充分展示生態(tài)資源優(yōu)勢，如“數(shù)字田園”“數(shù)字茶業(yè)”系統(tǒng)等，還可以配合實地搭建森林康養(yǎng)、文化旅游虛擬消費平臺，為游客提供沉浸式消費體驗。

如今，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)已逐步邁向數(shù)字治理新階段。數(shù)字治理以“數(shù)據(jù)穿透”實現(xiàn)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，能夠有效增強(qiáng)治理透明度、公民參與度、多元主體協(xié)同度，達(dá)到信息數(shù)據(jù)共享、技術(shù)資源共用、監(jiān)管執(zhí)法互助的良性效果。各部門要優(yōu)勢互補(bǔ)、合理優(yōu)化資源配置，推動政府組織人、財、物、信息、資源的全面整合，有效降低制度性成本，讓廣大群眾感受生態(tài)美，切實增強(qiáng)幸福感、獲得感、安全感。