王琛偉　石　穎

長城咨詢發(fā)布的《GEI世界獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告2025》顯示，我國獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)372家，占全球近三成份額。我國獨(dú)角獸企業(yè)已告別單一的商業(yè)模式創(chuàng)新，展現(xiàn)出前沿技術(shù)突破、全產(chǎn)業(yè)鏈賦能與協(xié)同共生集群發(fā)展的新特征?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育獨(dú)角獸企業(yè)”。未來5年，培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特別是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。

獨(dú)角獸企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)國際競爭力的核心力量。放眼全球，各國獨(dú)角獸企業(yè)已經(jīng)步入競相發(fā)展的“大潮”。我國獨(dú)角獸企業(yè)背靠超大規(guī)模市場優(yōu)勢，走出一條與歐美發(fā)達(dá)國家迥異的發(fā)展路徑。美國硅谷獨(dú)角獸企業(yè)側(cè)重于底層架構(gòu)與原創(chuàng)技術(shù)“從0到1”的突破，而我國獨(dú)角獸企業(yè)則更善于將前沿技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)“從1到N”的快速迭代與規(guī)?；涞?。歐洲獨(dú)角獸企業(yè)多在細(xì)分利基市場深耕，而我國獨(dú)角獸企業(yè)得益于統(tǒng)一大市場的滋養(yǎng)，往往起步就著眼于平臺型生態(tài)構(gòu)建，能夠迅速達(dá)到關(guān)鍵規(guī)模，并依托國內(nèi)完善的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)快速升級。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國獨(dú)角獸企業(yè)日益成為專注攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的“技術(shù)尖兵”，成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生力軍。

我國獨(dú)角獸企業(yè)目前還面臨一些發(fā)展困境。例如，融資難度大、獲取外部技術(shù)難，支持獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的政策體系仍不完善，等等。

培育獨(dú)角獸企業(yè)，關(guān)鍵在于推動“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”的深度融合，加快建立一套全產(chǎn)業(yè)鏈的培育模式，從梯度培育、要素保障、金融服務(wù)、場景應(yīng)用四方面精準(zhǔn)發(fā)力。

構(gòu)建全周期梯度培育體系。關(guān)鍵在于把握企業(yè)成長的內(nèi)在規(guī)律，通過精準(zhǔn)施策打通從初創(chuàng)到成熟的全流程培育路徑，建立“種子—瞪羚—獨(dú)角獸”梯度培育體系。要根據(jù)企業(yè)所屬賽道與發(fā)展階段，有針對性地精準(zhǔn)施策。對初創(chuàng)期企業(yè)給予研發(fā)補(bǔ)貼，助力其突破關(guān)鍵技術(shù)；對成長期企業(yè)支持承擔(dān)國家重大項(xiàng)目，以重大任務(wù)帶動其能力提升；對成熟期企業(yè)則引導(dǎo)其參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)市場話語權(quán)。

強(qiáng)化關(guān)鍵要素系統(tǒng)保障。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，算力、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)與高端人才等新型生產(chǎn)要素正成為決定企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵變量。為此，要著力建設(shè)區(qū)域算力調(diào)度平臺，為企業(yè)提供普惠性低成本算力服務(wù)。創(chuàng)新“數(shù)據(jù)要素券”機(jī)制，支持企業(yè)合規(guī)獲取高價(jià)值數(shù)據(jù)資源。建立知識產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審與運(yùn)營平臺，助力企業(yè)完成從專利布局到價(jià)值轉(zhuǎn)化的全過程。

創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式。面對硬科技企業(yè)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的融資特點(diǎn)，亟需構(gòu)建與科技創(chuàng)新規(guī)律相匹配的金融支持體系，有效破解研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場應(yīng)用之間的資金瓶頸?；诖耍瑧?yīng)優(yōu)化政府引導(dǎo)基金考核機(jī)制，明確早期投資盡職免責(zé)細(xì)則，適當(dāng)延長考核周期，引導(dǎo)更多社會資本投向硬科技領(lǐng)域。

推動應(yīng)用場景全面開放。當(dāng)前，新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場導(dǎo)入期普遍面臨“驗(yàn)證難、推廣難”等瓶頸，需要通過制度型開放為創(chuàng)新成果提供真實(shí)檢驗(yàn)場域和應(yīng)用空間。為此，應(yīng)系統(tǒng)性發(fā)布應(yīng)用場景清單，以“揭榜掛帥”機(jī)制吸引企業(yè)參與技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用政策，建立政府首購和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，降低市場準(zhǔn)入門檻。

（作者分別系國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員、副研究員）