賈國斌　貴州省貴陽市消防救援支隊支隊長

消防工作是社會公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來，貴州省貴陽市聚焦政府專職消防隊伍建設(shè)這一重要民生領(lǐng)域，以“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一保障”為核心目標，創(chuàng)新機制、強化保障，通過四項務實舉措，在隊伍提質(zhì)增效中踐行法治理念，在守護民生安全中彰顯法治溫度，為貴州法治建設(shè)注入了鮮活的消防力量。

一、精準核定員額，以科學布局夯實法治建設(shè)根基

法治是消防事業(yè)健康發(fā)展的基石，是助推消防工作管理規(guī)范化、制度化的重要手段。貴陽市緊扣城鄉(xiāng)消防安全差異化需求，將政府專職消防隊伍建設(shè)納入市級民生實事重點項目，運用法治思維破解“力量不均、保障不足”難題。聯(lián)合應急管理部上海消防研究所開展專業(yè)論證，編制詳實員額論證報告，為隊伍建設(shè)提供科學數(shù)據(jù)支撐；創(chuàng)新建立“人社核編、財政核資、消防招用”三方協(xié)作機制，明確各部門權(quán)責邊界，形成“分工有序、協(xié)同高效”的工作格局，確保每一項決策都有制度可循、每一個環(huán)節(jié)都有規(guī)范可依。

在此基礎(chǔ)上，貴陽市率先在全省完成全市政府專職消防員員額核定工作，印發(fā)《2025年度貴陽市本級及各縣、市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣一級單位員額核定表》，貴陽市人民政府為66個城市消防隊站和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊精準核定員額1811名，目前已招錄在位1500名，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量“全覆蓋、無死角”。同時，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量兩年提升計劃》，明確2025年至2026年分批建設(shè)61支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊的階段性目標，以“清單化、項目化”推進模式，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡、響應迅速的消防救援力量體系，讓法治建設(shè)的根基在民生保障中愈發(fā)牢固。

二、優(yōu)化薪酬體系，以制度保障激發(fā)法治實踐活力

建強消防隊伍既要靠制度約束，更要靠保障激勵。貴陽市深刻認識到，健全的薪酬體系是提升政府專職消防隊伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，也是法治建設(shè)“以人為本”理念的生動體現(xiàn)。市政府出臺相關(guān)文件，以全市非私營單位在崗職工年平均工資為基準，將政府專職消防員人均年工資提高3.5萬元，從制度層面確保隊員“收入有保障、工作有底氣”。

同時，貴陽市打破“平均主義”薪酬模式，以“傾斜一線、突出骨干、分層分類、按績獎懲”為原則，制定《政府專職消防員年終綜合考評獎金計發(fā)管理實施細則》，按照管理指揮崗、專技崗、普通崗分類設(shè)定獎金系數(shù)，建立與績效考核緊密掛鉤的差異化分配機制。這種“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的制度設(shè)計，不僅調(diào)動了隊員參與消防救援、踐行法治責任的積極性，更讓“干好干壞不一樣”的理念深入人心，為法治實踐注入了活力。

三、落實優(yōu)撫優(yōu)待，以人文關(guān)懷傳遞法治建設(shè)溫度

法治有力度，更有溫度。貴陽市將政府專職消防員優(yōu)撫優(yōu)待工作納入法治建設(shè)重點范疇，嚴格落實《政府專職消防隊員職業(yè)保障機制實施細則》，讓隊員在醫(yī)療、住房、子女教育等方面享受與國家綜合性消防救援隊伍同等待遇，為全體隊員購買高保額人身意外險，用“硬核保障”守護隊員生命安全，真正實現(xiàn)“政策有溫度、保障無差別”。

同時，著力構(gòu)建政府專職消防員職業(yè)榮譽體系，為長期堅守崗位的隊員頒發(fā)職業(yè)紀念章，發(fā)放政府專職消防員證1729個，讓隊員“職業(yè)有尊嚴、身份有認同”；將隊員表彰獎勵納入地方黨委、政府表彰體系。這些舉措不僅將法治建設(shè)的溫度傳遞到每一位隊員心中，更讓社會看到了政府對“逆行者”的尊重與認可，進一步凝聚了全社會支持消防工作、踐行法治理念的共識。

四、嚴格管理機制，以閉環(huán)模式筑牢法治執(zhí)行“防線”

嚴管就是厚愛。貴陽市以全周期、閉環(huán)式管理機制，推動政府專職消防隊伍建設(shè)有法可依、有章可循、有規(guī)必守，筑牢法治執(zhí)行的“最后一道防線”。在“入口關(guān)”上，多次組織200人規(guī)模的新招錄集中培訓，形成“專業(yè)化帶訓隊伍、模板化教材、精品化課程、成果化匯報片”的標準化培訓體系，確保每一名隊員都具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)和法治意識；在“成長關(guān)”上，制定崗位等級晉升辦法，已任命管理崗骨干200名、專技崗205名，36名職業(yè)技能大賽獲獎隊員通過“優(yōu)秀提前晉檔”機制獲得晉升，為隊員搭建“成長有通道、發(fā)展有空間”的職業(yè)平臺；在“出口關(guān)”上，貴陽市完善退出機制，實行四級考評制度，2025年以來，通過考評共辭退230名不符合崗位要求的隊員，并建立行業(yè)“黑名單”制度，不予再次錄用，確保隊伍“能者上、庸者下”；對工作滿12年且符合條件的隊員，參照國家隊消防員標準由地方政府發(fā)放一次性離退安置金。讓隊員“退出有保障、未來有依靠”。這種“能進能出、優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)，不僅有助于提升隊伍的整體素質(zhì)，更以嚴格的管理執(zhí)行，彰顯了法治建設(shè)“令行禁止、執(zhí)規(guī)必嚴”的鮮明態(tài)度。

從精準核定員額到優(yōu)化薪酬體系、從落實優(yōu)撫優(yōu)待到嚴格管理機制，貴陽市以“四措并舉”推進政府專職消防隊伍建設(shè)提質(zhì)增效的實踐，是法治精神在地方消防工作中的生動落地。未來，將繼續(xù)以法治為引領(lǐng)，持續(xù)完善消防隊伍建設(shè)制度體系，以更堅實的民生保障、更高效的治理效能，為建設(shè)更高水平的法治貴州貢獻“貴陽答卷”。