法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬樹娟

11月28日，北京師范大學(xué)社會(huì)治理與公共傳播研究中心召開“協(xié)同共建驅(qū)動(dòng)急救變革”主題交流會(huì)，聚焦社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)，重點(diǎn)研討了由騰訊公司等社會(huì)力量共同推動(dòng)的“五分鐘社會(huì)救援圈”社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目。

據(jù)了解，由于底子薄、起步晚等原因，我國院前急救長(zhǎng)期存在響應(yīng)滯后、資源分散、公眾參與度低等問題。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國每年因心臟驟停導(dǎo)致的死亡人數(shù)約為54.4萬人，而多數(shù)地區(qū)救護(hù)車平均響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)超過10分鐘，自動(dòng)體外除顫器（AED）配置密度比較低，公眾掌握急救技能的比率不足1％，且急救響應(yīng)各環(huán)節(jié)協(xié)同效率有待加強(qiáng)，導(dǎo)致應(yīng)急救治效能長(zhǎng)期在低位徘徊。

“五分鐘社會(huì)救援圈”社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目依托企業(yè)科技能力，通過構(gòu)建“黨政引導(dǎo)、企業(yè)賦能、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元治理模式，突破傳統(tǒng)急救體系政府單一供給的局限，有效提升了院外急救效率，為破解我國院前急救資源緊張、公眾參與度不高等難題提供了新思路與新路徑。截至2025年10月，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域累計(jì)應(yīng)急救助各類患者51511名，應(yīng)急救助心臟驟?；颊?121名，救活352人。該項(xiàng)目是“科技向善”理念在社會(huì)治理領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。

在主題交流會(huì)上，騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部時(shí)光實(shí)驗(yàn)室副總經(jīng)理胡晗翰，中國醫(yī)院協(xié)會(huì)急救中心分會(huì)主任委員、北京市急救中心黨委書記楊樺，蘇州市衛(wèi)健委黨組成員、副主任程軍平，順豐公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)王煒，青島市慈明慈善基金會(huì)副秘書長(zhǎng)王高磊分享了參與共建“五分鐘社會(huì)救援圈”的實(shí)踐體會(huì)。與會(huì)專家學(xué)者高度評(píng)價(jià)了“五分鐘社會(huì)救援圈”的創(chuàng)新價(jià)值與社會(huì)意義，并就提升科技驅(qū)動(dòng)的社會(huì)應(yīng)急體系建設(shè)效能，完善政社合作的院前急救制度安排等積極建言獻(xiàn)策。

北京師范大學(xué)社會(huì)治理與公共傳播研究中心主任傅昌波教授指出，該項(xiàng)目探索建立了中國覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的社會(huì)急救體系，創(chuàng)建了基于高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和人工智能技術(shù)、能夠與全球先進(jìn)國家媲美的多元協(xié)同急救網(wǎng)絡(luò)?！绊?xiàng)目的價(jià)值不僅在于為數(shù)萬人提供了及時(shí)的應(yīng)急醫(yī)療救助，成功挽救了數(shù)百人的寶貴生命，更體現(xiàn)在提升了全民急救素養(yǎng)、增進(jìn)了社會(huì)信任，構(gòu)建了‘人人可為、人人愿為、人人能為、人人受益’的社會(huì)治理新格局?！备挡ㄕf。

中國醫(yī)院協(xié)會(huì)急救中心分會(huì)主任委員、北京市急救中心黨委書記楊樺強(qiáng)調(diào)，心搏驟停搶救成功率與急救鏈條完整性和時(shí)效性的密切關(guān)系。他表示，通過社會(huì)急救與專業(yè)急救“雙輪驅(qū)動(dòng)”的一體化模式，形成覆蓋全鏈條的急救體系，能有效縮短搶救時(shí)間，全面增強(qiáng)區(qū)域急救服務(wù)能力。

清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地副主任呂孝禮為認(rèn)為，該項(xiàng)目的下一階段核心是實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”、由量到質(zhì)的跨越。他建議，完善賦能閉環(huán)，研究推動(dòng)項(xiàng)目納入基本公共服務(wù)的可能性，并充分發(fā)揮新就業(yè)群體觸角廣的優(yōu)勢(shì)，讓其參與風(fēng)險(xiǎn)早期發(fā)現(xiàn)與識(shí)別，拓展社會(huì)應(yīng)急內(nèi)涵從“救”向“防”延伸。

全球復(fù)蘇聯(lián)盟中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳緯國指出，該項(xiàng)目為企業(yè)參與社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造提供了范例。他建議，未來工作中需關(guān)注從業(yè)者的發(fā)展，細(xì)化數(shù)據(jù)應(yīng)用以提升服務(wù)效能，并推動(dòng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與打通，助力應(yīng)急能力提升和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)防和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授張強(qiáng)表示，社會(huì)治理創(chuàng)新共同體建設(shè)需要整合利益相關(guān)者，構(gòu)建信任關(guān)系，通過激勵(lì)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)大眾從“知信行”到實(shí)際參與的轉(zhuǎn)化。他建議，下一步項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與急救中心、醫(yī)院的體制機(jī)制改革結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多方“各美其美，美美與共”。

圖為“協(xié)同共建驅(qū)動(dòng)急救變革”主題交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)