凌 鋒
近來,一些涉及法律條款與行業(yè)標準的討論成為社會熱點。這一方面表明法治已滲透到社會生產(chǎn)生活的方方面面,另一方面體現(xiàn)了人們法治意識的不斷增強。同時也提醒我們,如何使法治建設更好地感知公眾需求、使廣大公眾更好地理解法治精神,是法治建設中一項非常重要的課題。結合本人二十余年的法治宣傳工作經(jīng)驗,筆者認為,當前正是加強法治傳播研究的好時機。
需要明確,“法治傳播”是比“法治宣傳教育”內(nèi)涵更豐富、視角更系統(tǒng)的概念。它不僅包括法治宣傳教育這一有計劃的法律知識普及工作,更涵蓋法律制定、實施、監(jiān)督等各項工作,并貫穿法治信息在不同社會主體間的流動、對話與意義建構的過程。法治宣傳教育法第四十八條專門提出的“加強法治傳播、法治文化等相關人才培養(yǎng)”,正是對這一概念及其重要性的確認。這一視角可以幫助我們從更廣闊的維度把握法治與社會協(xié)同互動的復雜機理,從而更有效地推進全面依法治國。理解了法治傳播的內(nèi)涵,便能更清晰地把握加強該領域研究的重要意義。
第一,有利于深入推進全面依法治國工作。當前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成并日益完善,全面依法治國總體格局基本形成。法治建設的重心逐步轉向制度的完善與有效運行。這一階段的重要任務是實現(xiàn)法律體系內(nèi)部以及法律與社會的協(xié)調(diào)融合,所面臨的新課題是如何讓精密的法條與公眾的認知順暢銜接。在這方面,法治傳播發(fā)揮著橋梁作用:在立法過程中,促進立法意圖與社情民意的雙向溝通;在執(zhí)法司法過程中,通過專業(yè)、透徹的解釋,增進公眾對法律適用的理解,把具體案件的處理轉化為生動的法治公開課;在守法層面,推動法律規(guī)范內(nèi)化為每個人的自覺行動。因此,有必要研究如何建立更有效的立法意見反饋機制、如何提升執(zhí)法司法過程中的說理水平、如何讓普法工作更貼近生活實際等,從而降低法律實施的社會成本,真正將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
第二,有利于發(fā)揮法治對中國式現(xiàn)代化的重要保障作用。法治作為治國理政的基本方式,是中國式現(xiàn)代化的重要保障,必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域。然而,法治原則往往是普遍、抽象的,而各行各業(yè)的實踐卻是具體、特殊的。如何讓法治精神精準“適配”并深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域?這就需要法治傳播發(fā)揮專業(yè)“轉換器”的作用,將統(tǒng)一的法治理念通過適宜的傳播方式,有機融入千差萬別的行業(yè)實踐與日常生活。
第三,有利于建設法治社會。法治社會是構筑法治國家的基礎。建設信仰法治、公平正義、保障權利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會,是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。在這一過程中,法治傳播發(fā)揮著不可替代的浸潤與聯(lián)結作用。它通過持續(xù)、廣泛而深入的法治信息傳遞、觀念引導與意義溝通,使法治成為社會成員自覺的價值追求和行為模式,從而更好連接起法律條文與日常生活、司法裁判與普遍共識、法治理念與法治實踐。因此,要深入研究法治傳播如何有效促進基層依法治理、如何助力構建多元糾紛解決文化、如何在社區(qū)與網(wǎng)絡空間營造尊法守信的良性生態(tài)等,為法治社會建設提供堅實的社會土壤與持久的心態(tài)支撐。
第四,有利于培育法治文化、增強文化自信。法治既關乎制度建設,又涉及文化培育。法治建設不僅要完善“文本中的法律”,更要涵養(yǎng)“行動中的文化”。法治傳播在此承擔著關鍵的“轉譯”功能。這就要求我們系統(tǒng)研究如何構建更好服務于全面依法治國的敘事體系:對內(nèi),要將制度優(yōu)勢轉化為具有解釋力的知識體系,夯實自信根基;對外,則需突破西方話語框架,以融通中外的方式闡釋中國法治如何保障發(fā)展、促進公平,使中國法治故事及背后的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,在世界文明對話中獲得更多理解與尊重,從而更好展現(xiàn)可信、可愛、可敬的國家形象。
綜上所述,筆者認為加強法治傳播研究是當前法治建設中的一項重要任務。我們要堅持深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,把握法治宣傳教育法施行帶來的契機,以跨學科視野深化理論研究,以專業(yè)力量創(chuàng)新實踐路徑,全面推進國家各方面工作法治化,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供更加有力的保障。
編輯:林楠特