唐學(xué)兵　浙江省杭州市中級(jí)人民法院　黨組書記、院長(zhǎng)

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，通過資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能，正成為打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道的關(guān)鍵動(dòng)力。

浙江省杭州市是長(zhǎng)三角南翼的重要金融樞紐，近年來持續(xù)推進(jìn)高端金融資源集聚，重點(diǎn)布局金融總部、消費(fèi)金融、金融科技等業(yè)態(tài)，整體能級(jí)不斷提升。全市共有各類金融組織機(jī)構(gòu)2100余家，在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體突破200萬戶，由此衍生的金融糾紛數(shù)量快速攀升，司法化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨繁重。杭州市兩級(jí)法院將金融審判工作置于綠色發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，將綠色發(fā)展理念貫穿金融司法機(jī)制創(chuàng)新全過程，向“綠”而行、向“新”突破，推動(dòng)金融審判工作從“綠色辦案”向“綠色治理”延伸拓展。

一、堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，樹立綠色金融司法新理念

綠色金融司法的內(nèi)核是和諧、發(fā)展和可持續(xù)。杭州市兩級(jí)法院堅(jiān)持以綠色金融司法理念強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，積極融入綠色發(fā)展戰(zhàn)略格局。

堅(jiān)持和諧導(dǎo)向，以系統(tǒng)思維畫好協(xié)同共治“同心圓”。金融工作與司法工作緊密相關(guān)，必須構(gòu)建信息共享、程序銜接、職能協(xié)同的治理體系，凝聚多方治理合力。杭州中院指導(dǎo)富陽法院研發(fā)“生態(tài)e治”應(yīng)用，有效打通法院、生態(tài)環(huán)境部門、破產(chǎn)管理人、金融機(jī)構(gòu)以及生態(tài)治理經(jīng)營(yíng)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的全流程、數(shù)智化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。與浙江省證監(jiān)局深化“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，首創(chuàng)“司法示范調(diào)解＋平行案件行業(yè)調(diào)解”機(jī)制，高效化解某數(shù)據(jù)智能上市公司386起虛假陳述責(zé)任糾紛。

堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，以高質(zhì)量司法服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型“硬任務(wù)”。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，自覺將審判工作置于綠色低碳發(fā)展大局中考量。錢塘法院通過交叉執(zhí)行、執(zhí)破融合機(jī)制，成功助力某新材料公司等6家關(guān)聯(lián)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。濱江法院在審理一起碳匯交易糾紛案件中，完善“一碳二賣”的裁判規(guī)則，有力保障碳匯交易市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，為綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰法治邊界。

堅(jiān)持可持續(xù)導(dǎo)向，以底線思維筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。建立涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)與跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)從排查到化解的全流程閉環(huán)管理。西湖法院運(yùn)用商事調(diào)解機(jī)制，對(duì)某集團(tuán)金融借款中177萬件被告可聯(lián)案件開展專業(yè)調(diào)解，成功率達(dá)27％，實(shí)際履行金額22.6億元，為涉眾型風(fēng)險(xiǎn)治理探索新路徑。淳安法院在審理某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案件中，引入國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略接盤，實(shí)現(xiàn)業(yè)主近4000萬元購(gòu)房款全額受償，有效阻斷房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，推動(dòng)“保交樓、保交房、保民生”工作落地見效。

二、聚焦三大領(lǐng)域，強(qiáng)化綠色金融司法新導(dǎo)向

聚焦投資、生產(chǎn)、消費(fèi)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，杭州市兩級(jí)法院以裁判定標(biāo)尺、明邊界、促治理，服務(wù)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，助力金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

規(guī)范綠色資本市場(chǎng)，拓展綠色投資渠道。充分發(fā)揮金融審判職能，通過司法裁判明確綠色資本市場(chǎng)交易規(guī)則，引導(dǎo)更多金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。杭州中院在審理一起環(huán)保公司投資協(xié)議糾紛中，判決違約方支付資金占用費(fèi)，維護(hù)綠色資本市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境；拱墅法院在審理一起新能源汽車公司融資租賃合同糾紛中，認(rèn)可以充電項(xiàng)目的穩(wěn)定收益應(yīng)收款項(xiàng)作為質(zhì)押標(biāo)的，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色融資產(chǎn)品。

服務(wù)綠色生產(chǎn)市場(chǎng)，強(qiáng)化綠色供給支持。杭州生態(tài)本底優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)資源豐富。我們聚焦綠色產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，著力破解綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的融資期限錯(cuò)配、資本供需不匹配等難題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。在某科技上市公司共同借款案中，杭州中院對(duì)上市公司與關(guān)聯(lián)方的“共同借款”行為進(jìn)行穿透式審查，明確應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)用對(duì)外擔(dān)?；騻鶆?wù)加入規(guī)則進(jìn)行信息披露，規(guī)范綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資行為。

保障綠色消費(fèi)市場(chǎng)，釋放綠色需求潛力。針對(duì)綠色消費(fèi)規(guī)則體系尚不完善的現(xiàn)狀，注重在個(gè)案審理中平衡各方利益，既鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，又推動(dòng)壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)管理責(zé)任，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)潛藏的金融風(fēng)險(xiǎn)，依托“預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警系統(tǒng)”，梳理“職業(yè)背債人”“閉店圈錢”等103個(gè)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽，通過線上預(yù)警、線下核查，線上定級(jí)、線下處置機(jī)制，推動(dòng)預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)處置由信息滯后被動(dòng)處置向線上預(yù)警提前防范轉(zhuǎn)變。

三、把握三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新綠色金融審判新機(jī)制

推動(dòng)審判機(jī)制、訴訟流程與綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)協(xié)同，以節(jié)約司法資源、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，深化司法領(lǐng)域當(dāng)事人“一件事”集成改革，構(gòu)建貫穿金融糾紛全生命周期的綠色審判工作機(jī)制。

前端做強(qiáng)預(yù)防化解，提升源頭治理成效。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”理念，針對(duì)金融領(lǐng)域批量小額、疑難復(fù)雜及新興交易結(jié)構(gòu)糾紛等不同類型案件解紛需求，完善高效便捷、公平合理的調(diào)解機(jī)制，形成人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解與司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元解紛格局，實(shí)現(xiàn)金融糾紛源頭治理的“綠色轉(zhuǎn)型”。

中端做實(shí)定分止?fàn)?，提升案件辦理質(zhì)效。堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念優(yōu)化綠色金融審判流程，著力完善流程最少、用時(shí)最短、辦案最公、體驗(yàn)最好的審判工作機(jī)制。杭州中院指導(dǎo)全市法院加大簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序適用，深化繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，六成以上金融案件通過小額訴訟和簡(jiǎn)易程序化解。持續(xù)深化“鳳凰智審”數(shù)字化矩陣應(yīng)用，聚焦金融借款合同糾紛、民間借貸糾紛、證券虛假陳述責(zé)任糾紛三大類案件，實(shí)現(xiàn)訴訟流程全鏈條數(shù)字化再造，訴訟時(shí)間成本大幅下降，有效推動(dòng)司法資源配置優(yōu)化與審判模式綠色轉(zhuǎn)型。

后端強(qiáng)化權(quán)益兌現(xiàn)，提升執(zhí)行工作實(shí)效。深入踐行善意文明執(zhí)行理念，拓展司法增值服務(wù)，推動(dòng)形成符合綠色發(fā)展要求的現(xiàn)代化執(zhí)行工作機(jī)制。持續(xù)完善失信精準(zhǔn)懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，大力推進(jìn)涉訴澄清機(jī)制建設(shè)，破除企業(yè)融資與經(jīng)營(yíng)障礙。濱江法院在執(zhí)行某新能源公司案件過程中，引入行業(yè)專家咨詢，對(duì)案涉退貨鋰電池組織多輪評(píng)估與拍賣，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，近百萬元債務(wù)全部執(zhí)行到位。

黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。杭州市兩級(jí)法院將繼續(xù)厚植綠色發(fā)展理念，踐行金融司法擔(dān)當(dāng)，以法治之筆繪就綠水青山，以司法之盾守護(hù)生態(tài)未來，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化綠色篇章貢獻(xiàn)杭州司法力量。