涂世強　河南省司法廳黨委委員，　省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長

監(jiān)獄工作是刑事司法工作的重要一環(huán)，文明監(jiān)獄建設(shè)事關(guān)國家法治文明水平和社會文明程度提升。黨的二十屆四中全會將“社會文明程度明顯提升”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。河南省監(jiān)獄機關(guān)將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦平安、法治、文明監(jiān)獄建設(shè)主題主線，以建設(shè)文明監(jiān)獄護航監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展，全力推動防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作爭一流，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻監(jiān)獄力量。

一、推動監(jiān)獄政治文明建設(shè)

監(jiān)獄機關(guān)是政治機關(guān)、政法機關(guān)，政治文明建設(shè)是文明監(jiān)獄建設(shè)的重要內(nèi)容。新形勢下，必須把講政治作為第一要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“第一議題”和理論學習中心組學習制度，堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，推動監(jiān)獄系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

要立足監(jiān)獄政治文明建設(shè)實際，把確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為守牢監(jiān)獄政治安全的基礎(chǔ)和底線，貫徹落實總體國家安全觀，確保監(jiān)獄意識形態(tài)穩(wěn)定，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。以政治文明建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過監(jiān)管改造、勞動改造、教育改造，把罪犯改造成為守法公民，實現(xiàn)預防再犯罪和維護社會大局和諧穩(wěn)定的目標，確保監(jiān)獄各項工作沿著正確政治方向前進。

二、提升監(jiān)獄文明執(zhí)法水平

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機關(guān)，是彰顯法治文明的重要窗口。要樹立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正有機結(jié)合起來。

近年來，我們堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從罪犯改造表現(xiàn)的“日記載、周評議、月公布”到日常行為的生活規(guī)范、學習規(guī)范、勞動規(guī)范，做到全鏈條證據(jù)固定；從考核、獎懲、分級處遇到申訴、控告、檢舉，實現(xiàn)全流程公開暢通；從監(jiān)區(qū)提請、刑罰科審查、監(jiān)獄評審委員會研究到征求檢察機關(guān)意見、省級監(jiān)獄管理部門審查審核，確保案件辦理機制化運行；從監(jiān)獄制度“立改廢”到監(jiān)獄警示教育基地建設(shè)、監(jiān)地協(xié)作不斷深化，推動監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化水平、獄務公開透明度和執(zhí)法司法公信力大幅提升。

新形勢下，監(jiān)獄機關(guān)要堅持把各項工作納入法治化軌道，確保每一個環(huán)節(jié)程序規(guī)范、標準透明，實現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力水平，以高水平法治護航監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展高效能治理。

要發(fā)揮監(jiān)獄的社會法治功能，主動融入法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，結(jié)合法治宣傳教育法要求，面向社會積極開展警示教育和普法宣傳教育，充分發(fā)揮監(jiān)獄執(zhí)法的教育引導和預防犯罪功能，并運用典型案例指導監(jiān)獄執(zhí)法工作。

要提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，常態(tài)化開展違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件專項排查整治，推進證據(jù)保全中心建設(shè)，堅決整頓有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，推動公正司法，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

三、樹立監(jiān)獄文明改造新風

教育改造工作是監(jiān)獄機關(guān)的重要職能，必須用心用情做好教育改造工作，為平安中國和法治中國建設(shè)積極貢獻力量。

近年來，河南省監(jiān)獄機關(guān)以“大教育”理念為引領(lǐng)，全面強化思想、文化、技術(shù)教育，推動罪犯心理矯治、行為矯正、靈魂重塑。構(gòu)建“豫見”教育改造品牌矩陣，開展“楓橋經(jīng)驗”進高墻、書香進高墻、戲曲進高墻等系列活動，以正向激勵的監(jiān)獄文化洗滌罪犯心靈。構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的幫教格局，全省監(jiān)獄實現(xiàn)“黃絲帶幫教”實踐基地全覆蓋，通過銜接社會幫教鞏固罪犯改造成果。建立線上刑釋就業(yè)推介平臺，常態(tài)化召開刑釋就業(yè)指導推介現(xiàn)場會，提供充足的勞動崗位，不斷提升罪犯回歸社會后的生存與發(fā)展能力。

新形勢下，監(jiān)獄機關(guān)不僅要做好執(zhí)法管理工作，更要做好罪犯改造的靈魂工程，構(gòu)筑更加文明、更有溫度的監(jiān)獄改造環(huán)境，實現(xiàn)“改造人、造就人”的根本目的。要進一步樹牢“大教育”理念，在教育改造、社區(qū)矯治、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳五項工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，將人文關(guān)懷理念轉(zhuǎn)化為監(jiān)獄管理的具體實踐。要多措并舉開展罪犯思想政治教育、技術(shù)教育和個別教育，抓實社會幫教、心理咨詢和技能培訓，規(guī)范勞動保護工作，堅持常態(tài)化開展刑釋就業(yè)推介活動，彌合監(jiān)獄與社會的鴻溝，為服刑人員搭建回歸社會的橋梁。

四、加強監(jiān)獄精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)是文明監(jiān)獄建設(shè)的鑄魂工程，集中反映了監(jiān)獄政治文明、執(zhí)法文明和文明改造成果，為監(jiān)獄發(fā)展提供價值導向和精神動力。

新形勢下，監(jiān)獄機關(guān)要以精神文明建設(shè)為引領(lǐng)，推進監(jiān)獄文明實踐，抓好機關(guān)文化建設(shè)，提升民警隊伍綜合素質(zhì)，大力開展文明單位創(chuàng)建，展現(xiàn)監(jiān)獄人民警察特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能忍耐的時代風采。

要堅持用社會主義核心價值觀浸潤監(jiān)獄文化，開展分級分類練兵培訓，不斷深化干警隊伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)。以創(chuàng)建帶隊建促實踐，打造志愿服務特色品牌，鞏固文明實踐成果，培育精神文明建設(shè)新風尚，將監(jiān)獄建設(shè)成為展示我國法治文明成果的重要陣地。

要堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，著力加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)，增強對干警的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，持續(xù)強化新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令的貫徹執(zhí)行。加強新時代廉潔文化建設(shè)，不斷增強以案促改促治實效，持之以恒糾治“四風”，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)獄人民警察鐵軍，為文明監(jiān)獄建設(shè)提供堅強政治保障。