孔德淇

近日，文化和旅游部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布2026年版團(tuán)隊(duì)旅游合同（示范文本），其中首次新增《研學(xué)旅游合同（示范文本）》，以合同范本明晰研學(xué)游交易各方權(quán)責(zé)，為行業(yè)健康發(fā)展明確參照標(biāo)準(zhǔn)，讓研學(xué)旅游服務(wù)的開(kāi)展更加規(guī)范。

近年來(lái)，研學(xué)游市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，成為青少年增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、錘煉品格的重要途徑。但火熱的市場(chǎng)背后，配套規(guī)則滯后、各類亂象頻發(fā)等問(wèn)題不容忽視。此前，遼寧一學(xué)生在研學(xué)活動(dòng)中受傷，卻因權(quán)責(zé)不清陷入維權(quán)困境；浙江有家長(zhǎng)為孩子報(bào)名的研學(xué)項(xiàng)目，實(shí)際上是走馬觀花式的參觀打卡；一些打著“名校深度研學(xué)”旗號(hào)的項(xiàng)目報(bào)價(jià)混亂，額外付費(fèi)的講解服務(wù)竟由缺乏資質(zhì)的兼職人員倉(cāng)促承擔(dān)……這些問(wèn)題的核心，在于研學(xué)內(nèi)容無(wú)明確約定、服務(wù)質(zhì)量無(wú)量化指標(biāo)、安全責(zé)任無(wú)清晰劃分，讓“研學(xué)”名不副實(shí)，既損害了家長(zhǎng)和學(xué)生的合法權(quán)益，也制約了行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

此次新增的《研學(xué)旅游合同（示范文本）》，直擊行業(yè)痛點(diǎn)。文本明確要求列明研學(xué)線路、行程安排、課程內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)費(fèi)用構(gòu)成等核心要素，將“研什么、怎么研、誰(shuí)來(lái)教”這些關(guān)鍵問(wèn)題白紙黑字寫入合同，讓模糊的研學(xué)服務(wù)變得清晰可考。

安全是研學(xué)游的底線，更是青少年參與活動(dòng)的基本保障。文本強(qiáng)化安全保障要求，明確旅行社需選用合格供應(yīng)商，履行安全告知義務(wù)，突發(fā)事件需及時(shí)救助處置。同時(shí)，拓寬維權(quán)渠道，強(qiáng)調(diào)旅游者在境內(nèi)研學(xué)時(shí)，可向組團(tuán)社、地接社或履行輔助人主張權(quán)利，還列明食宿條件、退費(fèi)規(guī)則等，既讓家長(zhǎng)簽約時(shí)心中有數(shù)，也為旅行社經(jīng)營(yíng)劃定清晰紅線。

合同示范文本的價(jià)值，在于落地執(zhí)行、形成共識(shí)。研學(xué)游市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，需要各方以合同示范文本為參照，同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。旅行社應(yīng)對(duì)標(biāo)示范文本，規(guī)范合同簽訂與履行，杜絕虛假宣傳、擅自變更行程等違規(guī)行為；監(jiān)管部門要將合同簽訂履行情況納入日常監(jiān)管，嚴(yán)懲使用不公平格式條款、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)等行為，讓失信者寸步難行；家長(zhǎng)需增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，仔細(xì)核對(duì)合同條款，不輕信口頭承諾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。此外，針對(duì)研學(xué)旅游指導(dǎo)師資質(zhì)混亂、培訓(xùn)亂象等行業(yè)頑疾，還需加快完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全資質(zhì)評(píng)定機(jī)制，通過(guò)專業(yè)化建設(shè)提升行業(yè)服務(wù)水平，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

從國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”構(gòu)想，到文旅部出臺(tái)多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)秩序，再到此次新增專項(xiàng)合同示范文本，一系列政策舉措的完善，既彰顯了國(guó)家對(duì)研學(xué)游教育價(jià)值的高度重視，也為行業(yè)指明了規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展的方向。這份合同示范文本，并非束縛行業(yè)發(fā)展的條條框框，而是引導(dǎo)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)尺，讓合規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社脫穎而出，讓投機(jī)取巧的不良商家無(wú)所遁形，最終推動(dòng)研學(xué)游回歸教育本質(zhì)，讓孩子們?cè)W(xué)于游，讓家長(zhǎng)們安心放心。

研學(xué)游不該成為家長(zhǎng)的煩心事，更不該淪為商家的“搖錢樹(shù)”。研學(xué)游告別野蠻生長(zhǎng)，步入規(guī)范發(fā)展的快車道，離不開(kāi)制度持續(xù)健全完善、市場(chǎng)主體自覺(jué)踐行和社會(huì)各方共同監(jiān)督。唯有多方攜手、久久為功，才能讓每一次研學(xué)都“研”有所依、“學(xué)”得安心，讓孩子們?cè)谛凶叩恼n堂中真正開(kāi)闊視野、收獲快樂(lè)。