索乙

擴大投資的關鍵在于擴大有效投資、提高投資效益，這不僅能夠滿足當下的需求，而且能夠創(chuàng)造新的需求，從需求端和供給端兩方面促進經(jīng)濟增長。北京通過優(yōu)化重大工程布局的科學性，精準調(diào)整投資結(jié)構、拓展投資空間；著力破解民間投資發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮政府投資基金對民間投資的引導與帶動作用；同時深化投融資體制機制改革創(chuàng)新，保障投資平穩(wěn)運行。以重大項目為引擎，北京將在“十五五”開局之年，充分釋放發(fā)展動能，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

北京市重點工程是積極擴大有效投資的重要途徑，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、拓展城市發(fā)展空間的有力支撐。2026年是“十五五”開局之年，北京將集中推進100個重大科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目、100個重大基礎設施項目和100個重大民生改善項目，這300項重點工程當年投資超過了3000億元。以重大項目帶動擴大有效投資，將為推動新時代首都發(fā)展注入強大動力。

投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，兼具當下需求與未來供給的雙重屬性，在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展中扮演著關鍵角色。投資的質(zhì)量、效益、結(jié)構很大程度上影響著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益、結(jié)構。據(jù)測算，我國投資每增長10%，全要素生產(chǎn)率增速就能提高1.2%；2013年以來，我國投資年均拉動GDP增長超2.3個百分點，對經(jīng)濟增長年均貢獻率超過40%。

對經(jīng)濟增長起作用的投資只能是有效投資，盲目投資、重復投資、無效投資不僅不會拉動經(jīng)濟增長，還會導致資金浪費、資金鏈斷裂，甚至造成系統(tǒng)性金融風險。這就是說，擴大投資的關鍵在于擴大有效投資、提高投資效益，這不僅能夠滿足當下的需求，而且能夠創(chuàng)造新的需求，從需求端和供給端兩方面促進經(jīng)濟增長。

從日前發(fā)布的今年北京重點工程項目清單看，注重有效投資、強調(diào)精準發(fā)力是貫穿其中的核心主線。清單緊密對接《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》《政府工作報告》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》所明確的目標任務，通過實施一批具有支撐性和帶動性的重大項目，彰顯目標導向；針對重點產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈需求、城市宜居品質(zhì)和韌性安全水平的提升、公共服務體系的完善健全，推進一批補短板、強弱項的項目，凸顯問題導向；同時，為應對城市發(fā)展階段、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及人民群眾對美好生活的更高期待，布局一批引領性、示范性的重大項目，展現(xiàn)前瞻引領。此外，保持市重點工程完成投資對全市投資支撐比例的三成以上，且社會投資項目投資額占比不低于70%，將有助于激發(fā)重點工程與政府資金的帶動效應，凝聚成有效投資的合力。

投資不是“錢花得越多越好”，關鍵是“投得準、見效快、投得穩(wěn)、能長遠”。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，就能“投得準”；兼顧經(jīng)濟增長和民生需求，才能“見效快”；注重效益與風險防控，方可“投得穩(wěn)”；實現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，始會“能長遠”。從今年北京重點工程清單中可以發(fā)現(xiàn)，重大科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目的投資比重是最高的，當年計劃投資達到1428億元。與此同時，重大基礎設施項目今年計劃投資674億元，涵蓋鐵路、地鐵、高速公路、城市道路等多方面。通過高速公路擴容聯(lián)通、構建山區(qū)生命通道、優(yōu)化城市道路路網(wǎng)結(jié)構等舉措，能夠全面提高交通網(wǎng)絡的便捷性與韌性，暢通各重點功能區(qū)間交通聯(lián)系。國之所要、城之所需在北京重大工程中得以凸顯。

有效投資不僅要帶動經(jīng)濟增長，還要讓百姓“看得見、摸得著”。換句話說，“有效投資”不僅要有經(jīng)濟賬，還要有民生賬。北京今年100個重大民生改善項目中，有的側(cè)重于打開“住有所居”新空間，推動城市更新取得新突破，營造高品質(zhì)公共空間；有的著力促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局，優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老托育服務供給，更好滿足“一老一小”多層次需求；還有一批項目重點提升文化體育空間活力，建設文化薈萃之都，打造融合性全域化消費場景。真金白銀增進民生福祉，讓這份重大工程清單成為市民可感可及的新期盼。

北京通過優(yōu)化重大工程布局的科學性，精準調(diào)整投資結(jié)構、拓展投資空間；著力破解民間投資發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮政府投資基金對民間投資的引導與帶動作用；同時深化投融資體制機制改革創(chuàng)新，保障投資平穩(wěn)運行。以重大項目為引擎，北京將在“十五五”開局之年，充分釋放發(fā)展動能，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。