李璐亞

閃爍的電梯廣告、入口處的快遞柜、停車場(chǎng)往來(lái)的車輛……在這些熟悉的場(chǎng)景背后，小區(qū)的公共收益也在悄然累積。然而，不少小區(qū)的公共收益長(zhǎng)期處于“糊涂賬”狀態(tài)——業(yè)主不知情、物業(yè)不公開(kāi)、監(jiān)管不到位。

我國(guó)民法典規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。但現(xiàn)實(shí)中，一些小區(qū)物業(yè)多年未公示收益明細(xì)，有的甚至將廣告費(fèi)、停車費(fèi)等直接計(jì)入自有賬戶。這種信息不對(duì)稱，不僅損害了業(yè)主權(quán)益，也影響了業(yè)主對(duì)于物業(yè)服務(wù)的信任，甚至成為社區(qū)矛盾的導(dǎo)火索。

推動(dòng)公共收益透明化，不僅關(guān)乎業(yè)主權(quán)益的保障，更是提升基層治理能力的重要切口。一方面，清晰的收益分配機(jī)制有助于激發(fā)業(yè)主參與社區(qū)事務(wù)的積極性，形成良性互動(dòng)的治理格局；另一方面，公共收益可用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，為老舊小區(qū)煥新提供可持續(xù)支撐。

近年來(lái)，多地陸續(xù)出臺(tái)新規(guī)，推動(dòng)小區(qū)公共收益管理向制度化和規(guī)范化轉(zhuǎn)變。例如，《上海市住宅小區(qū)公共收益管理辦法》明確，上海將建立公共收入監(jiān)管賬戶制度；《河南省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》明確提出，物業(yè)服務(wù)人或業(yè)主委員會(huì)須在每季度第一個(gè)月月底前，公示上一季度公共收益收支情況。這些舉措，從制度層面鞏固了業(yè)主的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，但政策落地仍需配套措施協(xié)同推進(jìn)。

要“重監(jiān)督”，借助技術(shù)手段，推動(dòng)公共收益賬目清晰化、查詢便捷化，方便業(yè)主了解小區(qū)公共賬目的使用情況，變事后追問(wèn)為實(shí)時(shí)參與。要“強(qiáng)震懾”，對(duì)拒不公開(kāi)或虛假公示等行為嚴(yán)格追究責(zé)任，實(shí)施有效懲戒，以震懾違法行為。要“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，積極引導(dǎo)公共收益優(yōu)先用于改造公共設(shè)施等，平衡即時(shí)權(quán)益與社區(qū)未來(lái)發(fā)展，讓公共收益惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

將公共收益賬本曬在陽(yáng)光下，既是對(duì)業(yè)主的尊重，也是推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的關(guān)鍵一步。制度健全、監(jiān)督有力、執(zhí)行到位，小區(qū)公共收益才能真正實(shí)現(xiàn)“取之于公、用之于民”，成為提升居民獲得感、幸福感、安全感的堅(jiān)實(shí)支撐。