莫開偉

不久前，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《人民幣現(xiàn)金收付及服務(wù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行?！兑?guī)定》直面近年來頻發(fā)的拒收現(xiàn)金亂象，為流通領(lǐng)域現(xiàn)金使用劃定清晰標(biāo)準(zhǔn)，以制度剛性守護(hù)法定貨幣權(quán)威。

中國人民銀行法明確規(guī)定，中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。此次《規(guī)定》再次強(qiáng)調(diào)，除因履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)或法定職責(zé)而應(yīng)使用非現(xiàn)金支付工具情形外，不得拒收現(xiàn)金。在數(shù)字支付工具出現(xiàn)之前，人民幣現(xiàn)金支付作為最基礎(chǔ)的支付形式，在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)貨幣流通、應(yīng)對極端情況等方面發(fā)揮著重要的兜底作用。

隨著金融科技發(fā)展，現(xiàn)代化、多樣化的人民幣支付方式已深入我國社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，我國移動支付普及率已達(dá)到86%。使用現(xiàn)金的人數(shù)、頻率和交易金額呈下降趨勢，現(xiàn)金支付中的備付零錢、清點(diǎn)數(shù)額、鑒別真?zhèn)渭氨９艿葐栴}也日益減少。

在這樣的背景下，“只能掃碼、不收現(xiàn)金”的情況頻頻上演。央行公布的2025年第四季度拒收現(xiàn)金行政處罰情況顯示，有商家因拒絕客戶使用現(xiàn)金繳納停車費(fèi)或辦理投保業(yè)務(wù)而被處以警告、罰款。此前，也有商家以多種理由，在菜市場、景區(qū)等場景設(shè)置現(xiàn)金支付障礙。

拒收人民幣現(xiàn)金亂象，本質(zhì)上是數(shù)字時代的“歧視”，破壞了市場公平，也加劇了數(shù)字鴻溝。拒收現(xiàn)金是對人民幣法定地位的漠視，不利于構(gòu)建多元支付體系?！兑?guī)定》的落地實施，是為了維護(hù)人民幣法定地位，有效消除現(xiàn)金支付門檻。也應(yīng)注意到，新規(guī)并不是否定非現(xiàn)金支付，而是保障現(xiàn)金正常使用，讓現(xiàn)金和非現(xiàn)金支付互補(bǔ)發(fā)展，確保金融服務(wù)覆蓋得更加全面。數(shù)字時代，公眾的支付選擇權(quán)更應(yīng)得到充分尊重。期待《規(guī)定》的正式實施，能構(gòu)建起更加普惠、便利、穩(wěn)定的多元支付環(huán)境。