王曉東 河南省漯河市中級人民法院黨組書記、院長

2026年是“十五五”開局之年。面對案件總量大、定分不易、止爭尤難等挑戰(zhàn)，人民法院更要堅持嚴格公正司法，通過統(tǒng)籌規(guī)范司法權(quán)力運行和提升司法權(quán)威公信、完善司法公正實現(xiàn)和評價機制，持續(xù)提質(zhì)增效，更好履行懲罰犯罪、保護人民、定分止爭、維護公正職能，做到“夯實基、務(wù)實功、出實績”，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供堅實司法保障。

一、強化政治引領(lǐng)，厚植忠誠本色

人民法院首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到法院工作全過程各方面，堅定正確政治方向。

堅持政治建院，筑牢思想根基。堅持以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，落實好“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”等制度，做到深學(xué)細悟、篤信篤行，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為辦案實效。常態(tài)化開展政治輪訓(xùn)，錘煉忠誠本色，以司法實踐厚植黨的執(zhí)政根基。

堅持正確導(dǎo)向，激發(fā)工作活力。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干警準確把握“穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠”五大關(guān)系，自覺摒棄“唯指標、唯名次”傾向。做深做實調(diào)查研究，法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多到辦案一線，通過不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，推動法院各項工作高質(zhì)量發(fā)展。堅決糾治形式主義，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為等問題，切實為基層減負。

堅持文化融院，凝聚奮進力量。將法治文化、廉潔文化結(jié)合起來，打造具有地域特色的文化品牌。深化“一支部一品牌”建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，讓黨建成為引領(lǐng)工作的“紅色引擎”。把廉潔文化建設(shè)擺在更加重要的位置，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。

二、狠抓主責主業(yè)，做實定分止爭

審判執(zhí)行是人民法院的主責主業(yè)，要堅持全局視野、系統(tǒng)思維，健全貫通融合、銜接有序的審判工作體系，不斷增強人民群眾的司法獲得感。

著力推動立案職能轉(zhuǎn)型升級。立案部門要強化統(tǒng)籌協(xié)同意識，以實質(zhì)解紛為導(dǎo)向，準確理解和把握立案登記制精神，不讓老百姓跑冤枉路、吃閉門羹，同時做實做細案件“預(yù)處理”，加強訴訟引導(dǎo)、舉證指導(dǎo)和風(fēng)險提示，建立訴訟甄別和前端疏導(dǎo)機制。強化外部聯(lián)動做實多元解紛，主動對接各類調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會，優(yōu)化訴服中心與綜治中心工作銜接機制，讓非訴訟糾紛解決機制真正發(fā)揮作用，從源頭減少訴訟增量、緩解辦案壓力。用心用情服務(wù)，把訴訟服務(wù)標準化建設(shè)作為核心任務(wù)，優(yōu)化流程、狠抓執(zhí)行，做好“兩狀”示范文本推廣應(yīng)用、訴服中心無障礙和適老化建設(shè)等工作，讓群眾辦事更便捷、更舒心。

持續(xù)強化全周期審判管理。樹牢系統(tǒng)思維，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)會商，推動審判管理從分散監(jiān)管向全周期、精細化統(tǒng)管轉(zhuǎn)變。嚴格審限管理，對長期未結(jié)案件開展專項清理，對反復(fù)延審、扣審的案件重點監(jiān)管，杜絕違規(guī)審批現(xiàn)象。健全動態(tài)調(diào)度機制，堅持把目標任務(wù)分解到月、周、天，落實到具體業(yè)務(wù)庭和法官，對質(zhì)效落后的及時提醒、指導(dǎo)，對表現(xiàn)突出的及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，形成“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。提高審判管理實效，嚴把事實證據(jù)、法律適用、程序規(guī)范關(guān)，盡最大努力做到“定分止爭、案結(jié)事了”。

重點加強執(zhí)行款物精細化管理。執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，老百姓贏了官司拿不到錢，司法公信力就無從談起。要把執(zhí)行管理的重心從“結(jié)了多少案”轉(zhuǎn)向“處置了多少財產(chǎn)、兌現(xiàn)了多少權(quán)益”，用好“執(zhí)行款物精細化管理系統(tǒng)”，重點解決財產(chǎn)數(shù)據(jù)整合程度低、節(jié)點監(jiān)管存在盲區(qū)、財產(chǎn)處置缺少跟蹤提醒等問題，以數(shù)字賦能更好更快兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。

三、聚焦中心大局，護航高質(zhì)量發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局是人民法院的職責所在，要更加清醒認識形勢，做到胸懷大局、把握大勢、心中有數(shù)、行動有力，黨委中心工作推進到哪里，司法服務(wù)保障就跟進到哪里。

守牢安全穩(wěn)定底線。貫徹落實總體國家安全觀，履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任。樹牢現(xiàn)代化刑事審判理念，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，對危害國家安全、涉黑涉惡等群眾深惡痛絕的犯罪依法嚴懲、毫不手軟；對輕微刑事犯罪、過失犯罪，落實好認罪認罰從寬制度。推進網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，依法打擊治理網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等亂象，緊盯人工智能應(yīng)用等新興領(lǐng)域，細化裁判規(guī)則、明晰行為邊界，加強部門協(xié)同聯(lián)動，推動源頭防控、齊抓共管，共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。準確把握經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷提升司法服務(wù)保障的精準性、實效性。做實依法平等保護，嚴格落實民營經(jīng)濟促進法，嚴懲利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，鞏固規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動成果，平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)；依法監(jiān)督、糾正濫用權(quán)力排除或限制競爭的違法行政行為，堅決破除地方保護和區(qū)域壁壘，努力營造法治化營商環(huán)境。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深化知識產(chǎn)權(quán)案件民事、行政、刑事“三合一”審判機制，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)、知名品牌的保護，嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯商業(yè)秘密等行為，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判救治和出清功能，全力支持有挽救價值的企業(yè)破產(chǎn)重整、和解；加強對破產(chǎn)管理人的選用、監(jiān)督，提升其履職能力和職業(yè)操守，推動破產(chǎn)案件提質(zhì)增效。圍繞筑牢糧食安全屏障等發(fā)展需求，加強涉農(nóng)司法審判，助力鄉(xiāng)村全面振興。

助推法治政府建設(shè)。堅持監(jiān)督與支持并重，依法糾治“一刀切”執(zhí)法、“小過重罰”等行為；依法審查行政處罰、土地征收等非訴執(zhí)行案件，提升行政審判質(zhì)效，促依法行政、解群眾心結(jié)。

深度參與基層治理。針對基層多發(fā)易發(fā)糾紛，切實發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)解、法治宣傳等作用，讓法官成為基層治理的“法治服務(wù)員”；用好“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，做實“抓前端、治未病”。以“一庭一策”夯實人民法庭建設(shè)，不斷強化法庭參與基層治理功能。