政府工作報(bào)告對(duì)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了全面部署,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化??偟膩?lái)看,我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還是相對(duì)滯后的。“十五五”時(shí)期,我們要順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往,聚集各種力量和資源,因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得更大的成效。
農(nóng)村要更宜居。要持續(xù)整治農(nóng)村的人居環(huán)境,特別是以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁和垃圾圍村問(wèn)題,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有一些短板,要加快把這個(gè)短板補(bǔ)上,要提升基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度、人居環(huán)境的舒適度,推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。還要深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,提升精神文明水平。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),脫貧的兜底必須是固若金湯的,絕對(duì)不能出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧。2020年,我們?nèi)娲蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡,我們從2021年到2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期,五年時(shí)間,經(jīng)過(guò)這五年的過(guò)渡期,脫貧攻堅(jiān)的成果更加鞏固,脫貧的成色更足了。今年是我們過(guò)渡期以后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的第一年,黨中央已經(jīng)對(duì)統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制作出全面部署。我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)一定會(huì)一件一件抓好落實(shí),要以有力有效的開(kāi)發(fā)式幫扶增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,以健全完備的社會(huì)保障體系兜牢民生底線,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
抓好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶,首先要提高監(jiān)測(cè)幫扶的效能,我們說(shuō)要備足“政策工具箱”。在這個(gè)過(guò)渡期,我們?cè)谌珖?guó)建立了一個(gè)防返貧致貧的監(jiān)測(cè)幫扶體系,這個(gè)體系是在不斷完善的,一直在有效運(yùn)行,它是一貫到底,覆蓋到所有的脫貧村、所有的縣?,F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享,我們通過(guò)核查和大數(shù)據(jù)的比對(duì),可以比較及時(shí)、精準(zhǔn)地監(jiān)測(cè)識(shí)別返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像,目的就是要做到過(guò)去是人找政策,要轉(zhuǎn)向政策精準(zhǔn)找人,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
精準(zhǔn)幫扶最重要的是做好兩篇文章,一個(gè)是抓好勞務(wù)就業(yè)的進(jìn)一步拓展;二是抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。現(xiàn)在我們這些脫貧的家庭,70%的收入是來(lái)自務(wù)工就業(yè),我們?nèi)ツ昝撠殑趧?dòng)力務(wù)工就業(yè)總?cè)藬?shù)是3280多萬(wàn)人,過(guò)去五年一直穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上。我們現(xiàn)在跨省流動(dòng)的去年是超過(guò)1300萬(wàn),縣內(nèi)是超過(guò)1400萬(wàn),省內(nèi)縣外是五百七八十萬(wàn)人,實(shí)際上現(xiàn)在還是以省內(nèi)為主,縣內(nèi)占到很大比重、占到42%,像公益性崗位,我們過(guò)去幾年每年都是四百多萬(wàn)。下一步,我們將會(huì)抓好技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),要穩(wěn)定脫貧人口的就業(yè)崗位,穩(wěn)定他的收入,這是最關(guān)鍵的。在脫貧攻堅(jiān)期間,我們培育出了幫扶產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在832個(gè)脫貧縣,每個(gè)縣都培育了特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的幫扶產(chǎn)業(yè)。下一步,這些還要進(jìn)一步提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,尤其是要加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),幫助這些脫貧的老鄉(xiāng)能夠增收致富。
過(guò)渡期以后,我們幫扶政策總的是穩(wěn)定的,我們講是要“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,大的政策不會(huì)有什么變化,要進(jìn)一步優(yōu)化一些政策的實(shí)施方式,要持續(xù)堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓常態(tài)化幫扶,要強(qiáng)化財(cái)政投入保障和金融服務(wù),要對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,省里也確定了一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,要實(shí)行傾斜性的支持,要充分發(fā)揮東西部協(xié)作,我們叫“四支力量”,東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶和駐村幫扶等幾支力量的作用,進(jìn)一步提高幫扶的成效,永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,推進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興。
謝謝。