法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 鄧穎

清晨八點半，廣東省清遠英德市人民檢察院門外的“控申接訪崗亭”已準時開門迎客。前來反映鄰里糾紛的李阿姨走進室內(nèi)，不到十分鐘就完成了訴求登記?！安挥眠M辦公樓，在大門口就能說上話、辦成事，對我們老年人太貼心了！”李阿姨感嘆道。

打造便民接訪崗亭，是英德市檢察院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的舉措之一。近年來，該院緊扣“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”核心目標，以系統(tǒng)思維構(gòu)建“源頭防控、多元協(xié)同、法治保障、數(shù)字賦能”四維工作體系，探索出一條具有檢察特色的矛盾糾紛預防化解之路，讓司法溫度直達民心，用法治之力澆筑平安根基。

源頭防控 前端化解

“矛盾化解，防優(yōu)于治。我們要織密一張‘前置過濾網(wǎng)’，把風險攔在激化之前。”英德市檢察院辦公室主任高海蘭表示。

據(jù)介紹，該院將風險評估貫穿所有案件辦理全過程，作為不可或缺的“前置工序”，對涉勞資、鄰里、家庭等易激化的糾紛實行“逢案必排”，逐案建立“風險點＋化解措施＋責任人＋時限”四維臺賬，確保潛在矛盾“心中有數(shù)、應對有策”。

深度融入“1＋6＋N”社會治安綜合治理工作體系（“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察、公安、司法行政力量和“粵平安”云平臺，“N”指其他綜治力量），是該院延伸治理觸角的重要舉措。通過在全市24個鎮(zhèn)（街）綜治中心部署遠程接訪系統(tǒng)，該院將檢察服務送到群眾“家門口”，讓偏遠地區(qū)群眾無需奔波即可獲得專業(yè)法律幫助。

“控申接訪崗亭”“檢務曉屋”等場所，同樣把便民服務做到群眾心坎上——場所內(nèi)，AED自動體外除顫儀、互動一體機、休息座椅一應俱全，群眾無需進入辦公區(qū)就能完成訴求反映和法律咨詢，尤其便利了老年人、殘障人士等特殊群體。自便民場所啟用以來，已接待來訪群眾60余人次，初步化解矛盾9起，收集治理建議18條，真正實現(xiàn)“群眾少跑腿、訴求快響應”。

打破信息壁壘是源頭防控的關鍵一環(huán)。英德市檢察院與鎮(zhèn)街政府、派出所、行業(yè)主管部門建立矛盾風險協(xié)查通報機制，依托各類聯(lián)席會議和跨區(qū)域平臺實現(xiàn)信息實時共享，凝聚起源頭風險聯(lián)防聯(lián)控的強大合力，讓風險隱患無處遁形。

多元協(xié)同 握指成拳

基層矛盾往往牽扯多方，盤根錯節(jié)，靠“單打獨斗”成效有限。英德市檢察院主動打破部門壁壘，創(chuàng)新探索“檢察＋N”協(xié)同解紛模式，將分散的解紛力量擰成“一股繩”，構(gòu)建起多元共治的解紛新格局。

在英城街道等固定聯(lián)調(diào)室內(nèi)，每周三都有檢察官準時“上崗”，與人大代表、法官、人民調(diào)解員組成專業(yè)團隊，提供“一站式”解紛服務。檢察官釋法說理、人大代表監(jiān)督搭橋、法官專業(yè)指引、調(diào)解員溫情疏導，多元力量各展所長，讓矛盾糾紛在法理與情理的交融中得到化解。

2022年以來，英德市檢察院通過該機制已派出檢察官170人次，參與調(diào)解61起，成功化解多起群體性糾紛。2024年11月，通過聯(lián)合調(diào)解為45名農(nóng)民工追回拖欠工資66.68萬元，一面“排憂解難顯擔當，為民服務暖人心”的錦旗，見證了群眾對這份合力的認可。

針對鄉(xiāng)村和社區(qū)糾紛的特殊性，該院聯(lián)合鎮(zhèn)街綜治辦、村（居）委會組建臨時調(diào)解專班，從“法理＋情理”雙重角度尋找突破口。

2022年9月，在一起村民斗毆案件中，檢察官聯(lián)合多方力量介入，既講清法律后果，又兼顧?quán)l(xiāng)土人情，最終促成雙方握手言和，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

對于久調(diào)不決、爭議較大的案件，該院融合“聽證＋監(jiān)督”機制，推行“聽證前調(diào)查＋聽證中答疑＋聽證后跟進”全流程工作法，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔任聽證員，以“陽光司法”消除當事人疑慮。2025年以來，已開展聽證會88件次，260余名聽證員參與其中，讓公平正義看得見、摸得著。

法治為基 規(guī)范流程

“化解矛盾絕不是和稀泥，必須堅守法治底線，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗?！备吆Ｌm介紹，該院始終秉持這一理念，將法治精神貫穿矛盾化解全過程。

該院暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理渠道，嚴格按照“依法信訪路線圖”進行甄別分流，確?！霸撌芾淼牟贿z漏、不該受理的不越位”。今年以來，共接收信訪事項257件，均實現(xiàn)“件件有登記、事事有回音”，用規(guī)范流程回應群眾期待。

對于重大復雜矛盾糾紛，該院落實“首辦責任制＋院領導包案”機制，組建專項工作專班全程跟蹤辦理，確保問題有人管、責任有人擔。

在劉某某司法救助案中，該院不僅提供法律援助、上門開展心理疏導，還及時發(fā)放司法救助金，幫助這個因案致困的家庭重拾生活信心，真正實現(xiàn)案結(jié)、事了、心服的“事心雙解”目標。

數(shù)字賦能 智慧解紛

“現(xiàn)在有了‘英妹’，在家就能問法律問題，不用跑冤枉路了！”前不久，體驗過智能法律助手“英妹”的張先生贊嘆道。

“英妹”系英德市檢察院自主研發(fā)，作為24小時在線的“虛擬檢察官”，“英妹”能提供實時答疑、信訪指引等服務，群眾指尖輕觸即可快速獲取法規(guī)解讀與維權(quán)路徑，上線以來已服務100余人次。

該院還在12309檢察服務中心張貼“依法信訪引導圖”“智能法律助手使用流程圖”，引導群眾依法、理性表達訴求，讓智慧服務更接地氣。

遠程接訪系統(tǒng)的全面鋪開，讓“群眾在家中即可享受檢察服務”成為現(xiàn)實。借助鎮(zhèn)街綜治中心的遠程視頻設備，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾無需長途奔波，就能與檢察官“面對面”溝通。

2025年2月，信訪人李某某通過遠程接訪系統(tǒng)充分表達訴求，檢察官現(xiàn)場答疑解惑，一場跨越空間的“云接訪”，既解決了問題，又節(jié)省了時間成本，真正做到矛盾糾紛就地化解。

“基層矛盾化解是一場持久戰(zhàn)，必須堅持‘源頭預防為先、多元協(xié)同為要、法治保障為基、數(shù)字賦能為翼’。”英德市檢察院副檢察長鄧遠嶼表示，將持續(xù)升級“矛盾風險預警模型”，拓展“檢察＋行業(yè)”協(xié)同解紛范圍，深化典型案例總結(jié)推廣，以更高水平的檢察履職為社會治安綜合治理注入堅實法治力量。