□ 江必新（第十三屆全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)副主任委員）

當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)正以前所未有的廣度和深度重塑人類社會(huì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。人工智能（AI）作為引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，其“頭雁效應(yīng)”日益凸顯，正深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式乃至社會(huì)治理方式。黨中央將“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”和“人工智能+”行動(dòng)列為重大戰(zhàn)略部署，在這一宏大歷史背景下，法律服務(wù)業(yè)作為法治建設(shè)的重要力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”與“護(hù)航者”，既面臨前所未有的歷史機(jī)遇，也遭遇著顛覆性的挑戰(zhàn)。如何能動(dòng)應(yīng)對(duì)而非被動(dòng)適應(yīng)，成為我們亟待破解的核心命題。筆者將從認(rèn)識(shí)論、方法論和實(shí)踐論三個(gè)維度展開闡述：

（一）深刻識(shí)變：精準(zhǔn)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的顛覆性挑戰(zhàn)

“能動(dòng)應(yīng)對(duì)”的前提是深刻理解我們所處的時(shí)代變局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的法律理念、規(guī)則體系和服務(wù)模式構(gòu)成了全方位、深層次的沖擊：

一是客體復(fù)雜化：法律關(guān)系邊界日益模糊。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其權(quán)屬界定、跨境流動(dòng)、安全保護(hù)等引發(fā)全新法律問題。算法決策的廣泛應(yīng)用，使得責(zé)任主體難以追溯，傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。虛擬資產(chǎn)、數(shù)字人格的出現(xiàn)，亟需法律予以回應(yīng)和規(guī)范。這些新客體、新行為打破了傳統(tǒng)物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)乃至人格權(quán)的清晰邊界。

二是主體多元化：平臺(tái)責(zé)任與治理難題凸顯。大型數(shù)字平臺(tái)集市場(chǎng)組織者、規(guī)則制定者、技術(shù)服務(wù)提供者等多重角色于一身，其市場(chǎng)支配地位、數(shù)據(jù)壟斷、算法偏見等問題日益突出。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、用戶、第三方開發(fā)者等多元主體間的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。如何平衡平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展與有效監(jiān)管、保障各方主體權(quán)益，成為法治新課題。

三是規(guī)則滯后化：現(xiàn)有法律體系面臨“代際差”。法律固有的穩(wěn)定性、普遍性與技術(shù)創(chuàng)新的快速性、特異性之間存在天然張力?，F(xiàn)行法律法規(guī)在應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、算法歧視、AI生成內(nèi)容侵權(quán)、深度偽造欺詐、自動(dòng)駕駛事故責(zé)任認(rèn)定等新型問題時(shí)，往往顯得力不從心或存在空白。法律規(guī)則的供給速度難以匹配技術(shù)迭代的節(jié)奏。

四是糾紛新型化：爭(zhēng)議解決模式亟待革新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)糾紛具有高頻次、小額化、跨境性、技術(shù)性強(qiáng)、證據(jù)電子化等顯著特征。傳統(tǒng)的訴訟周期長、成本高、專業(yè)性匹配度不足等問題在數(shù)字領(lǐng)域被日益放大。大量基于在線合同、平臺(tái)規(guī)則、算法執(zhí)行的糾紛，呼喚更高效、透明、低成本且具備技術(shù)理解能力的多元化爭(zhēng)議解決（ADR）機(jī)制。

五是競(jìng)爭(zhēng)國際化：涉外法治博弈空前激烈。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“無國界”特性使得數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、長臂管轄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、AI倫理治理等成為全球博弈焦點(diǎn)。歐美等經(jīng)濟(jì)體加速構(gòu)建其主導(dǎo)的數(shù)字規(guī)則體系。我國法律服務(wù)業(yè)在服務(wù)企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)國際合規(guī)審查、參與全球數(shù)字治理規(guī)則制定等方面，能力建設(shè)和國際話語權(quán)仍有巨大提升空間。

（二）科學(xué)應(yīng)變：構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能時(shí)代法律服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)深刻變革，法律服務(wù)業(yè)必須以“能動(dòng)”的姿態(tài)，主動(dòng)擁抱變革，重構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這種“能動(dòng)性”體現(xiàn)在觀念、能力、工具和組織四個(gè)層面的深刻轉(zhuǎn)型：

首先是觀念能動(dòng)：從“規(guī)則適用者”到“規(guī)則塑造者”與“價(jià)值守護(hù)者”。要有前瞻思維：律師需超越個(gè)案應(yīng)對(duì)，具備對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)演變、政策法規(guī)走向的前瞻性洞察力，主動(dòng)預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，提供戰(zhàn)略合規(guī)咨詢。要有協(xié)同治理觀：要深刻理解技術(shù)治理、市場(chǎng)自律與法律規(guī)制之間的互補(bǔ)關(guān)系，推動(dòng)形成多元協(xié)同、敏捷高效的治理生態(tài)。積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)倫理規(guī)范的制定，將法律價(jià)值嵌入技術(shù)設(shè)計(jì)和應(yīng)用過程。要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)：在追求商業(yè)價(jià)值的同時(shí)，堅(jiān)守法律職業(yè)倫理，關(guān)注技術(shù)應(yīng)用的公平普惠、算法透明與可問責(zé)性，防范技術(shù)濫用侵害公民基本權(quán)利和社會(huì)公共利益。

其次是能力能動(dòng)：鍛造“法律+科技+產(chǎn)業(yè)”的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)能力。一要實(shí)現(xiàn)深度專業(yè)融合： 律師不僅要精通傳統(tǒng)法律領(lǐng)域，更要深入理解數(shù)據(jù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、人工智能法等新興領(lǐng)域，掌握相關(guān)技術(shù)的基本知識(shí)和行業(yè)術(shù)語。二要擅長場(chǎng)景化解決方案：要聚焦重點(diǎn)場(chǎng)景，提供涵蓋數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)、算法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)、新型糾紛解決策略等全鏈條、場(chǎng)景化的解決方案。三要具備國際視野與博弈能力：要精通國際規(guī)則，具備跨文化溝通能力和處理復(fù)雜國際法律沖突的策略智慧，有效維護(hù)我國國家利益和企業(yè)合法權(quán)益。

再次是工具能動(dòng)：善用科技賦能，重塑法律服務(wù)流程與模式。一要善于法律與科技的深度應(yīng)用：要積極利用AI法律檢索、智能合同審查與生成、法律文書自動(dòng)化、電子證據(jù)存證與取證、案件預(yù)測(cè)分析、智能法律問答等工具，提升法律研究的廣度深度、文件處理的效率精度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智能化水平。二要革新服務(wù)交付：探索在線法律咨詢、遠(yuǎn)程簽約、云端案件管理、智能化項(xiàng)目管理等模式，提升服務(wù)便捷性、可及性和客戶體驗(yàn)。利用大數(shù)據(jù)分析洞察行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)和客戶需求變化。三要推動(dòng)司法智能化協(xié)同：積極參與智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧仲裁建設(shè)，探索在線訴訟、異步審理、電子送達(dá)、區(qū)塊鏈存證驗(yàn)證等新型司法模式的應(yīng)用與優(yōu)化，促進(jìn)法律職業(yè)共同體在數(shù)字時(shí)代的協(xié)同進(jìn)化。

最后是組織能動(dòng)：構(gòu)建開放、協(xié)同、敏捷的創(chuàng)新型法律服務(wù)生態(tài)。要實(shí)現(xiàn)律所內(nèi)部變革： 打破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)部門壁壘，設(shè)立專門的數(shù)據(jù)合規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能法律、跨境數(shù)字業(yè)務(wù)等團(tuán)隊(duì)或部門。加強(qiáng)跨學(xué)科人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容試錯(cuò)的內(nèi)部文化。

（三）主動(dòng)求變：服務(wù)國家戰(zhàn)略與首都發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)

要立足國家“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”和“人工智能+”行動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，法律服務(wù)業(yè)應(yīng)更加主動(dòng)地融入大局，在以下關(guān)鍵領(lǐng)域展現(xiàn)能動(dòng)作為：

一是全力支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展：為大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的法律護(hù)航，特別是在核心技術(shù)攻關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局、科技企業(yè)融資上市、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置合規(guī)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建中的反壟斷合規(guī)等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)。

二是深度參與數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)：積極探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分置運(yùn)行、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評(píng)估、交易、入表等前沿法律實(shí)踐。為政府和企業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施符合國家要求的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。為北京國際大數(shù)據(jù)交易所等平臺(tái)的規(guī)則完善和高效運(yùn)行提供法律智慧。

三是創(chuàng)新升級(jí)多元化數(shù)字糾紛解決模式：依托仲裁委員會(huì)/仲裁中心等機(jī)構(gòu)在科技仲裁領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以及互聯(lián)網(wǎng)法院在涉網(wǎng)案件審判中的創(chuàng)新實(shí)踐，探索推廣在線仲裁、智能調(diào)解、異步審理等高效解紛方式。推動(dòng)建立專業(yè)化的數(shù)字糾紛調(diào)解組織、電子證據(jù)認(rèn)定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，打造高效、專業(yè)、國際化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決高地。

四是打造涉外數(shù)字法治前沿陣地：服務(wù)政府科技創(chuàng)新建設(shè)，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際數(shù)字規(guī)則環(huán)境。培養(yǎng)和儲(chǔ)備精通國際規(guī)則、擅長跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、能處理尖端科技法律問題的涉外法治人才。支持律所“走出去”，提升在國際法律事務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。積極參與全球數(shù)字治理對(duì)話，發(fā)出中國法律人的理性聲音。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的浪潮奔涌向前，不以我們的意志為轉(zhuǎn)移。與其被動(dòng)觀望，不如主動(dòng)弄潮；與其畏懼挑戰(zhàn)，不如擁抱機(jī)遇。法律服務(wù)業(yè)作為社會(huì)公平正義的守護(hù)者、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，在這場(chǎng)深刻的時(shí)代變革中，不能缺席，更應(yīng)引領(lǐng)。

“能動(dòng)應(yīng)對(duì)”，意味著我們要有洞悉未來的眼光，深刻理解技術(shù)革命對(duì)法律根基的撼動(dòng)；意味著我們要有重塑自我的勇氣，鍛造復(fù)合能力，善用科技賦能，革新服務(wù)模式；意味著我們要有服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)，將自身發(fā)展融入國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)數(shù)字中國的宏偉藍(lán)圖，為建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國貢獻(xiàn)不可替代的法律智慧與力量。只要我們秉持法治精神，堅(jiān)守職業(yè)倫理，擁抱科技創(chuàng)新，勇于自我革新，加強(qiáng)協(xié)同合作，中國法律服務(wù)業(yè)的未來，必將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的廣闊天地中，煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！

（文章為作者在第二屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能領(lǐng)域前沿法律服務(wù)研討會(huì)上所作的主旨發(fā)言節(jié)選）