□ 郝鐵川(河南大學法學院教授)
中華文明歷來崇尚天人合一、道法自然,追求人與自然和諧共生,與“天人相分”的域外文化形成了鮮明的區(qū)別。其原因主要是:
第一,古人從經(jīng)濟方面認為,只有順應和保護自然,才能豐衣足食。首先是順應自然。孟子云,“不違農(nóng)時,谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,材木不可勝用,是使民養(yǎng)生喪死無憾也。養(yǎng)生喪死無憾,王道之始也”(《孟子·梁惠王章句上》)。意思是,如果不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時節(jié),糧食就會吃不完;如果不用細密的漁網(wǎng)捕撈,魚鱉就會吃不完;如果按季節(jié)進山砍伐,木材就會用不完。糧食和魚鱉吃不完,木材用不完,這就使百姓對生養(yǎng)死葬沒有什么負擔了。百姓對生養(yǎng)死葬沒有負擔,就是王道的開端。其次是保護自然。孟子云,“君子之于禽獸也,見其生,不忍見其死;聞其聲,不忍食其肉”(《孟子·梁惠王章句上》)。意思是,君子對于飛禽走獸,看見它們活著,便不忍心見到它們死去;聽到它們的悲鳴,就不忍心再吃它們的肉。孟子又云,“茍得其養(yǎng),無物不長;茍失其養(yǎng),無物不消”(《孟子·告子章句上》)。意思是,任何事物得到了必要的滋養(yǎng),都可以生長;如果失去了必要的滋養(yǎng),任何事物都可能消亡。
第二,古人從政治方面認為,治理國家必須順應天道自然?!豆茏印に臅r》載,不了解春夏秋冬四時,就將失掉立國的根本。因為不了解五谷生長的規(guī)律,國家就要敗亡。陰陽變化是天地的根本道理,四時運行是陰陽的根本規(guī)則,刑政和德政是適應四時的措施。刑德合于四時則生福,違背四時則生禍。因此,如果春天實行冬天的政令,則將草木凋落;如果實行秋天的政令,則將出現(xiàn)霜殺;如果實行夏天的政令,則人們疲倦困乏。夏天如果實行春天的政令,則起大風;如果實行秋天的政令,則多水;如果實行冬天的政令,則草木凋落。秋天如果實行春天的政令,則草木反而發(fā)榮;如果實行夏天的政令,則多水;如果實行冬天的政令,則國家有損傷。冬天如果實行春天的政令,則地氣流泄;如果實行夏天的政令,則天空有雷;如果實行秋天的政令,則發(fā)生干旱。
第三,古人從文化方面認為,“天人合一”,自然和人類相通。孟子云,“盡其心者,知其性也。知其性,則知天矣。存其心,養(yǎng)其性,所以事天也”(《孟子·盡心章句上》)。意思是,充分發(fā)揮人的善良本性,就能知曉人的本性。知曉人的本性,就知曉了天命。保持人的本心,養(yǎng)護人的本性,這是侍奉上天的辦法。
在上述觀念的引導下,中國古代法律對人與自然和諧共生作了規(guī)定。
一是中國很早就有保護自然的法治。如秦律中的《田律》規(guī)定:春天二月,不準到山林中砍伐木材,不準堵塞水道,不到夏季,不準燒草作為肥料,不準采剛發(fā)芽的植物,或捉取幼獸、鳥卵和幼鳥,不準毒殺魚鱉,不準設置捕捉鳥獸的陷阱和網(wǎng)罟,到七月才解除禁令,只有因死亡而需要伐木制造棺槨的,不受季節(jié)限制?!短坡伞るs律》規(guī)定:“諸棄毀官私器物及毀伐樹木、莊稼者,準盜論?!币馑际牵室鈿墓俑蛩饺似魑镆约皻臉淠?、莊稼的,按盜竊罪論處。唐代還頒布了我國古代第一部專門的水利法規(guī)《水部式》,對水資源的管理利用作了詳細規(guī)定。
另外,對違反生態(tài)保護的行為則給予一定的制裁?!豆茏印さ財?shù)》記載:“有動封山者,罪死而不赦。有犯令者,左足入、左足斷;右足入,右足斷?!奔雌茐姆馍叫袨槭撬雷?,不得赦免。有違反禁令的,左腳踏進,砍掉左腳;右腳踏進,砍掉右腳?!端问贰ぐ鼈鳌酚涊d:“中官勢族筑園榭,侵惠民河,以故河塞不通。適京師大水,拯乃悉毀去?!币馑际?,官員私筑園林,侵占惠民河河道,致使河道堵塞,開封府會直接毀掉并向朝廷彈劾。
二是遵循自然規(guī)律興修水利。公元前256年,戰(zhàn)國時期秦國蜀郡太守李冰率眾修建的都江堰水利工程,是世界水利文化的鼻祖。這項工程主要由魚嘴分水堤、飛沙堰溢洪道、寶瓶口進水口三大部分和百丈堤、人字堤等附屬工程構(gòu)成,科學地解決了江水自動分流、自動排沙、控制進水流量等問題,消除了水患。2018年,都江堰水利工程被列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。
三是我國古代很早就有了系統(tǒng)的生態(tài)保護機構(gòu)及官職?!吨芏Y》“六官”之一的地官司徒的屬官有山虞、林衡、澤虞等,山虞負責制定保護山林資源的政令,林衡負責具體實施這些政令,澤虞負責保護河流沼澤的生物資源?!吨芏Y》的設官分職對后代產(chǎn)生了較大影響。秦漢時期設置少府,漢武帝時期設立水衡都尉,唐朝時期設立虞部郎中和虞部員外郎,明清時期進一步細化為虞衡清吏司、都水清吏司和屯田清吏司。虞衡清吏司負責山林川澤、冶煉等,都水清吏司管理陂池、橋道、舟車、織造等,屯田清吏司負責屯重、薪炭等事情。
中國古代生態(tài)環(huán)境保護的理念及法制,在生態(tài)文明建設中得到了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,主要表現(xiàn)為:第一,“綠水青山就是金山銀山”理念從本質(zhì)上闡釋了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一,科學論證了生態(tài)環(huán)境作為重要自然資本的屬性,揭示了綠色發(fā)展所蘊含的生產(chǎn)力潛能?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
第二,在推進中國式現(xiàn)代化進程中,開辟一條尊重自然、保護自然的可持續(xù)發(fā)展新路徑。在實踐中實施全域性、整體性的生態(tài)保護和修復,著力整治突出環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),將“雙碳”目標納入生態(tài)文明建設整體布局,科學謀劃發(fā)展與減排的辯證關(guān)系,展現(xiàn)出應對全球氣候變暖的中國智慧與堅定行動。
第三,在制度創(chuàng)新方面,黨中央致力于構(gòu)建最嚴密的保障生態(tài)文明建設的法治網(wǎng)絡。例如,建立實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制等。4月27日,《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(草案)》(以下簡稱草案)提請十四屆全國人大常委會第十五次會議首次審議。草案分為5編,包括總則編、污染防治編、生態(tài)保護編、綠色低碳發(fā)展編、法律責任和附則編,共1188條。該草案具有保持延續(xù)性、回應現(xiàn)實性、增強體系性、充滿創(chuàng)新性、富有前瞻性五個亮點。
中國式現(xiàn)代化將在人類社會中走出一條人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新路。
編輯:武卓立