□ 劉俊海(中國人民大學(xué)法學(xué)院教授)
公司集團合并揭開公司面紗制度的設(shè)計理念
隨著國有企業(yè)改革的不斷深化、民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展、外商投資的準(zhǔn)入開放以及混合所有制經(jīng)濟的健康發(fā)展,公司集團在我國方興未艾。公司集團成員少則兩三家,多則成百上千家,而公司集團的控制權(quán)人往往是控股股東或者實際控制人(以下簡稱雙控人)。公司集團有助于提高規(guī)模經(jīng)濟效率,增強公司核心競爭力,引領(lǐng)科技創(chuàng)新,增加財政稅收,創(chuàng)造就業(yè)崗位,構(gòu)建全國性乃至全球性的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與供應(yīng)鏈。
但不少公司集團存在治理失靈的重大隱患:一是公司治理規(guī)則有名無實的形式主義現(xiàn)象具有普遍性;二是雙控人的道德修為與商業(yè)智慧良莠不齊,通過關(guān)聯(lián)交易與職務(wù)侵占等方式掏空公司集團資產(chǎn)的蛀蟲屢禁不絕;三是公司集團發(fā)展戰(zhàn)略熱衷于貪大求全、盲目擴張,資產(chǎn)負債率高企不下;四是資本信用外強中干,巨額認繳資本尚未實繳;五是以房地產(chǎn)與信托行業(yè)為代表的公司集團債務(wù)連環(huán)違約事件頻發(fā),甚至演變?yōu)橄到y(tǒng)性金融風(fēng)險;六是濫用壟斷優(yōu)勢、危害交易安全、損害公共福祉、將內(nèi)部成本外部化。
為興利除弊、維護交易安全、倒逼公司集團善治,公司法第二十三條第2款導(dǎo)入了合并揭開公司集團面紗規(guī)則:“股東利用其控制的兩個以上公司實施前款規(guī)定行為的,各公司應(yīng)當(dāng)對任一公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?!贝藶樵摋l第1款的加強版,有助于加大債權(quán)人保護力度,警醒公司集團慎獨自律,實現(xiàn)公司集團內(nèi)安外順。
揭開公司集團面紗制度的謙抑性裁判理念
公司法尊重與保護公司集團獨立人格的基本前提是,公司集團被視為復(fù)數(shù)獨立公司松散聯(lián)盟。公司法雖缺乏形式意義上的公司集團規(guī)范,但有實質(zhì)意義上的公司集團規(guī)范。因為,母公司就是公司法規(guī)定的股東、雙控人,而子公司與孫公司等從屬公司就是公司法規(guī)定的公司。
由于公司法沒有使用“公司集團”或“母公司”“子公司”“關(guān)聯(lián)公司”的概念,公司集團不被視為一個法人主體,而被視為股東與公司之間的股權(quán)紐帶關(guān)系以及由此派生而來的關(guān)聯(lián)交易關(guān)系。公司法第三條確立與保護從屬公司的法人資格與法人財產(chǎn)權(quán),重申公司有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán),以其全部財產(chǎn)對公司債務(wù)擔(dān)責(zé);第四條第1款確立股東有限責(zé)任原則,明確股東與公司的責(zé)任自擔(dān)規(guī)則。恰因公司集團關(guān)系可被拆解為股東、公司與債權(quán)人之間的三角法律關(guān)系,立法者推定子公司與自然人股東持股的公司一樣都有獨立法律人格,母公司也享受股東有限責(zé)任待遇。公司集團僅系公司個體的松散聯(lián)合,并不存在超越母公司與子公司之上的超級獨立的公司集團法人。因此,維護公司集團交易安全的治本之策是,夯實全體公司成員的資本信用、資產(chǎn)信用與人格信用。這也是公司法致力于保護每家公司的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵之所在。
而集團揭紗規(guī)則是把雙刃劍。善用得法,會拯救債權(quán)人于水火之中,并倒逼公司集團擇善而從,行穩(wěn)致遠;濫用至極,則會導(dǎo)致公司集團因個別成員債臺高筑而全軍覆沒,懸空公司法隔離公司集團內(nèi)部成員之間產(chǎn)權(quán)、責(zé)任與風(fēng)險的功能,誘發(fā)寒蟬效應(yīng),壓抑投資信心,殃及發(fā)展質(zhì)量?;讵毩⑺缮⑿?、平等互利型的公司集團立法理念,法官在解釋與適用合并揭開公司集團面紗規(guī)則時必須慎之又慎,不輕易否定公司集團成員的法人資格。揭紗是例外規(guī)則,而非一般原則。
窮盡債權(quán)人保護其他制度資源的包容性裁判理念
民法典與公司法保護公司集團債權(quán)人的工具箱琳瑯滿目。為提升維權(quán)效率、節(jié)約司法資源,建議法院在啟動揭開面紗規(guī)則之前窮盡更和緩、成本更低、效果更好、預(yù)期性更強的債權(quán)人保護工具箱。民法典是廣譜性的普通法,公司法是靶向性的特別法。保護債權(quán)人的民法一般原則和具體制度普適于公司集團。誠信原則、公序良俗與禁止權(quán)利濫用原則保護公司集團的債權(quán)人在制度資源枯竭時免于遭受公司集團詐害之苦。契約之債、侵權(quán)之債、不當(dāng)?shù)美畟c無因管理之債以及擔(dān)保與保全等債權(quán)保全手段,公司集團的債權(quán)人皆可主張。原告若能舉證證明母子公司惡意串通、聯(lián)合實施共同侵權(quán)行為,則是優(yōu)于揭紗訴訟的首選。債權(quán)人要在考慮提起揭紗訴訟之前竭盡成本低、效果好、可預(yù)期的民法策略。
民法典對債權(quán)人的一般保護、外部保護不能取代公司法對公司債權(quán)人的特別保護、精準(zhǔn)保護、內(nèi)部保護。公司法對公司集團債權(quán)人提供特別保護的資源也有輕重緩急之別、事先事中事后之序。公司法的獨特保護路徑是把債權(quán)人友好型基因植入公司細胞,融入資本制度與治理制度等規(guī)范體系,滲透于公司全生命周期。發(fā)起人股東就瑕疵出資的連帶責(zé)任、有限公司實繳期限不超過五年的注冊資本認繳制、股份公司一體遵行的注冊資本實繳制、股東瑕疵或抽逃出資的責(zé)任、董事怠于催繳出資的責(zé)任、董監(jiān)高(董事、監(jiān)事與高管)對抽逃出資的連帶責(zé)任、董監(jiān)高對他人的股份提供不當(dāng)財務(wù)資助時的賠償責(zé)任、董監(jiān)高不當(dāng)履職時對第三人的責(zé)任、股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)讓與擔(dān)保、股東退股程序、股份回購限制、公司善治規(guī)則、公司分紅條件與程序、股東債權(quán)居次清償、公司合并分立程序、公司破產(chǎn)重整與清算與非破產(chǎn)解散清算等規(guī)則體系都是保護債權(quán)人的富礦。我國司法實踐也體現(xiàn)了窮盡和緩的替代性規(guī)則的理念。
揭開公司集團面紗制度時必須嚴格把握的四大構(gòu)成要件
基于侵權(quán)法的底層邏輯,法院揭開公司集團面紗、判令各公司對彼此債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任須滿足四大構(gòu)成要件:濫權(quán)過錯、侵害事實、損害后果和因果關(guān)系。
其一,在主觀上,雙控人存在濫用公司人格的惡意。雙控人對公司人格功能的深刻認識與嫻熟運用異于常人。公司人格濫用行為往往源于雙控人與董監(jiān)高之間的精心策劃、外部律所等咨詢機構(gòu)的錦囊妙計,很難歸咎于控制股東一時的疏忽大意。雙控人將公司集團變?yōu)椤袄€木偶”后,會將損人利己的私欲沖動包裝為各公司的理性法人意志,并以公司名義予以落實。在雙控人濫用公司人格時,被操縱的治理機構(gòu)全面蛻化變質(zhì)為系統(tǒng)性、協(xié)同性的侵權(quán)決策與執(zhí)行工具。有些雙控人打著“公司集團利益至上、集團利益高于成員利益、集團事業(yè)優(yōu)于成員事業(yè)、近期利益服從長遠利益、成員公司要有大局意識”的幌子,企圖掩蓋濫用公司人格的真實圖謀。
其二,在客觀上,雙控人實施了濫用公司人格的行為。機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)、業(yè)務(wù)的混淆部分,不公允關(guān)聯(lián)交易、職務(wù)侵占、違規(guī)關(guān)聯(lián)擔(dān)保、財務(wù)造假等行為都離不開雙控人與其操縱下的董監(jiān)高長期實施的精心策劃、分工配合、協(xié)同實施。有些控制權(quán)人躲在幕后秘密操縱公司人格濫用計劃,屬于公司法第一百九十二條規(guī)定的影子董事。有些控制權(quán)人登堂入室,直接兼任董監(jiān)高甚至法定代表人,公開指揮和實施人格濫用行為,屬于公司法第一百八十條第3款規(guī)定的事實董事。
其三,在損害后果上,債權(quán)人核心利益遭受侵害。凡損害公司集團成員利益,就必然減損其債權(quán)人利益。控制權(quán)人濫用公司人格后往往通過虛假陳述尤其是虛假財務(wù)會計報告掩飾濫用公司人格的行為及其懸空外部債權(quán)人的嚴重后果。既然債權(quán)人的知情權(quán)受損,選擇權(quán)、公平交易權(quán)與安全保障權(quán)也就蕩然無存。由于信息不對稱,交易伙伴無法躲坑避雷,無奈落入雙控人精心設(shè)計的濫用公司人格陷阱。債權(quán)人遭受的直接和間接損害均可借助資產(chǎn)評估機構(gòu)與審計機構(gòu)予以精準(zhǔn)識別。
其四,債權(quán)人實際遭受的損害結(jié)果與公司人格濫用存在必然和直接的因果關(guān)系。因果關(guān)系要件弘揚了私法自治、責(zé)任自負、善惡有分、過罰相當(dāng)?shù)拿裆谭ɡ砟?,有助于精?zhǔn)揭紗、避傷無辜、預(yù)防濫訴、包容創(chuàng)新、激發(fā)活力、促進交易、鼓勵投資。債權(quán)人損害只有歸咎于公司人格濫用,才能認定債權(quán)人與公司人格濫用存在因果關(guān)系。
為統(tǒng)一裁判思維,建議司法解釋落實公司法的核心價值體系與行為規(guī)范體系,在總結(jié)判例的基礎(chǔ)上明確合并揭開公司集團面紗制度的構(gòu)成要件與證據(jù)規(guī)則,細化公司人格濫用的自變量及其權(quán)重,及時推出優(yōu)秀指導(dǎo)案例,切實把自由裁量權(quán)關(guān)進法治與理性的籠子。法學(xué)界要創(chuàng)新研究方法,對公司集團揭紗判例、公司治理與資本信用開展實證研究。要大膽突破對裁判文書的簡單統(tǒng)計與客觀描述,充分運用人工智能等技術(shù)手段對大數(shù)據(jù)進行分析,匡正裁判思維缺陷,彌補公司治理盲區(qū),夯實資本信用基石,預(yù)警公司人格濫用風(fēng)險,引領(lǐng)義利兼顧的裁判航向,促進我國公司集團可持續(xù)健康發(fā)展。
編輯:武卓立