□ 那仁朝格圖（內(nèi)蒙古大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、法學(xué)院雙聘教授）

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族共同創(chuàng)造了絢麗多彩的中華文化。中華文化博大精深，在中華文化傳統(tǒng)中，法制文明獨(dú)樹一幟。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中華文化的重要組成部分，在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中形成了以“禮法結(jié)合”為核心內(nèi)涵的中華法系。中華法系不斷吸納和融合各民族法律意識(shí)和法制精華，塑造了獨(dú)特的法律品格，鑄就了歷史悠久、源流清晰、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、開放包容的法制文明。在多民族國(guó)家法律體系的建構(gòu)中，各民族對(duì)中華法制文明都作出了貢獻(xiàn)。

在廣袤的蒙古高原，先秦時(shí)期曾有林胡、樓煩和東胡等游獵民族繁衍生息。秦漢至清朝，先后有匈奴、東胡、烏桓、鮮卑、柔然、突厥、回鶻、契丹、黨項(xiàng)、女真、蒙古、滿族等民族和部落出沒，他們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制、風(fēng)俗、社會(huì)生活有著同源與傳承關(guān)系。中華文化的連續(xù)性是中華法制文明的鮮明特性。統(tǒng)一多民族國(guó)家穩(wěn)定的空間規(guī)模是中華法制文明突出連續(xù)性的生長(zhǎng)保障。厚重的法文化積累是中華法制文明突出連續(xù)性的內(nèi)在支撐。中華傳統(tǒng)法律核心文化基因的形塑凝聚，憑借的是中華法系法制文明演進(jìn)中儒家思想文化的積累。從先秦至秦漢的中原王朝與匈奴、東胡的交往，從魏晉南北朝到隋唐時(shí)期中央王朝與北方民族間的交流，從宋遼西夏金元明清時(shí)期“華夷一統(tǒng)”到“中華一統(tǒng)”的中華國(guó)家觀理念下法律文化的交融，中華法制文明綿延千載，留下了浩如煙海的法文化遺產(chǎn)。

歷代北方民族法律文化具有淵源關(guān)系，并且在不同歷史時(shí)期具有不同的發(fā)展軌跡。譬如，秦漢時(shí)期的匈奴，已經(jīng)有了以單于為核心的軍政一體化的左右翼制政權(quán)組織，“其法，拔刃尺者死，坐盜者沒入其家；有罪小者軋，大者死。獄久者不過十日，一國(guó)之囚不過數(shù)人”。匈奴收繼婚制度影響深遠(yuǎn)，為后世北方民族所沿襲。烏桓實(shí)行推舉制選拔首領(lǐng)，其有“自殺父兄無罪”的法律習(xí)俗。漢設(shè)護(hù)烏桓校尉，負(fù)責(zé)管理烏桓、鮮卑的歲賞和互市等事務(wù)。柔然族建汗庭，首領(lǐng)稱可汗，立軍法，“千人為軍，軍置將一人，百人為幢，幢置帥一人”，建官制，設(shè)大臣、國(guó)相、國(guó)師、吐豆發(fā)、俟利、俟斤等官號(hào)，“戰(zhàn)則與家產(chǎn)并至，奔則與畜牧俱逃”，初具軍民合一的游牧政權(quán)的特點(diǎn)。通過貴族議事會(huì)，決定汗位繼承和罷免等事宜。其軍法較嚴(yán)，“先登者賜以虜獲，退懦者以石擊首殺之，或臨時(shí)捶撻”。柔然中后期受到中原文化和北魏典章制度影響，也曾嘗試建年號(hào)和仿中原官職。西晉以來，五胡南遷，為各民族文化與制度融合創(chuàng)造了條件。北魏時(shí)期，民族大融合不斷發(fā)展，漢法和北方民族法制在廣泛領(lǐng)域相互吸收、融合和趨于法典化。鮮卑早期有軍令和“以罰代刑”的習(xí)慣法。建政后注重法制建設(shè)，總結(jié)漢以來律學(xué)成就，積極采納內(nèi)地文人建議，以“齊之以法，示之以禮”的立法指導(dǎo)思想，編纂《太和律》，保留了鮮卑習(xí)慣法內(nèi)容，對(duì)《北齊律》，甚至是《開皇律》和《唐律》都產(chǎn)生了重要影響。《魏書·刑罰志》載：“婦人當(dāng)刑而孕，產(chǎn)后百日乃決。年十四已下，降刑之半；八十及九歲，非殺人不坐?？接嵅挥馑氖拧！边@體現(xiàn)了中原儒家法律文化的影響。

隋唐時(shí)期，北方有突厥、回鶻、薛延陀等民族較活躍。突厥曾建汗廷，創(chuàng)文字，大可汗統(tǒng)領(lǐng)突厥各部，設(shè)葉護(hù)、設(shè)、特勤、俟利發(fā)、俟斤、吐屯等官號(hào)，由部落貴族世襲。突厥法制較發(fā)達(dá)，早期以“圖茹”的部落習(xí)慣法來調(diào)整社會(huì)生活諸領(lǐng)域。生命刑與財(cái)產(chǎn)刑為主要刑罰手段，《周書·突厥傳》載：“其刑法，反叛、殺人及奸人之婦、盜馬絆者，皆死；奸人女者，重責(zé)財(cái)物，即以其女妻之；斗傷人者，隨輕重輸物；盜馬及雜物者，各十余倍征之?！蓖回视休^完備的稅收制度，征發(fā)軍隊(duì)及收取稅賦時(shí)，刻木為契并附上金箭，用蠟加封蓋印，作為憑信。回鶻沿襲突厥制度，建立汗庭，實(shí)行左右翼制和十進(jìn)位軍制，大可汗統(tǒng)領(lǐng)各社，設(shè)葉護(hù)、俟利發(fā)、啜、俟斤等官號(hào)，軍國(guó)大事均通過貴族議事協(xié)商決定，其刑法與突厥同。據(jù)回鶻文出土文獻(xiàn)記載，回鶻借貸契約等民事法律關(guān)系較發(fā)達(dá)。突厥、回鶻與中原王朝的關(guān)系經(jīng)歷了從臣屬、對(duì)抗到融合的復(fù)雜演變。

宋遼西夏金時(shí)期，民族融合進(jìn)一步加劇，遼、西夏和金借鑒中原成熟的政治法律制度，法制均從部落習(xí)慣法到“二元法制”，又過渡到“法律一體化”的跨越。早期契丹族有“籍沒之法”和生瘞、投崖、射鬼箭等刑罰。黨項(xiàng)族雖“無法令，各為生業(yè)”，但有“蕃法”的習(xí)慣法。黨項(xiàng)“喜復(fù)仇”，族內(nèi)有“擇氣直舌辯者為之，以聽訟之曲直”的和斷官調(diào)解部落內(nèi)部糾紛?！哆|史·西夏》載：“殺人者，納命價(jià)錢百二十千。”當(dāng)事人雙方和解后舉行富有神權(quán)法色彩的“盟誓”，發(fā)“仇解，用雞豬犬血和酒，貯于髑髏中飲之，乃誓曰：若復(fù)報(bào)仇，谷麥不收，男女禿癩，六畜死，蛇入帳”的毒誓。女真族有“條教”和掊腦、籍沒、割鼻、割耳、沙袋擊背等刑罰。其建政后，在與宋朝頻繁的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中，采用內(nèi)地法律文化，強(qiáng)化了中華身份認(rèn)同。他們仿唐宋律制定了《重熙新定條制》《咸雍重修條制》《皇統(tǒng)新制》《正隆續(xù)降制書》《泰和律義》等法典，尤其是西夏文《天盛改舊新定律令》，其是我國(guó)歷史上第一部少數(shù)民族文字印行的法典。

蒙古族是北方民族法律文化的集大成者。蒙古社會(huì)早期有“約孫”等社會(huì)規(guī)范。13世紀(jì)初創(chuàng)制蒙古文字，制定“大札撒”成文法。元代，海內(nèi)歸一，結(jié)合統(tǒng)一多民族國(guó)家的實(shí)際，以唐律“各依本俗法”原則，“稽列圣之洪規(guī)，講前代之定制”，一方面，“祖述變通”，盡量保留蒙古“舊俗”；另一方面，“附會(huì)漢法”，采用儒家法文化，編纂《至元新格》《風(fēng)憲宏綱》《大德律令》《大元通制》《至正條格》等法典，上承唐宋遼金，下啟明清，“援唐宋之典故”，呈現(xiàn)兼容并蓄的特點(diǎn)。明代以來，蒙古各部制定了本土文化特征濃厚的游牧社會(huì)法規(guī)。其中，《圖們汗法典》《阿勒坦汗法典》《蒙古-衛(wèi)拉特法典》《樺樹皮律令》等較有代表性，這些蒙古文法律古籍是中華法制文明史上彌足珍貴的財(cái)富。

清朝十分注重對(duì)蒙古等邊疆民族的法律調(diào)整。清朝民族政策也往往通過法律的形式予以確定。通過征服、籠絡(luò)、聯(lián)盟、聯(lián)姻等手段，清政府以“因俗而治”為方針，將外藩蒙古納入“滿洲法”的治理范疇。并結(jié)合蒙古固有法制傳統(tǒng)，從崇德、順治、康熙、乾隆年間陸續(xù)制定《蒙古律書》《康熙六年增訂舊律書》《理藩院律書》《蒙古律例》等“蒙古例”，處理“長(zhǎng)城以北外藩蒙古事務(wù)”?！懊晒爬奔缺Ａ裘晒艂鹘y(tǒng)法，又彰顯內(nèi)地律，也有“喇嘛例”等創(chuàng)新內(nèi)容。尤其是《蒙古律例》一改傳統(tǒng)蒙古法典內(nèi)容不分類的局限性，發(fā)展成篇目清晰，形成總則在前分則在后，實(shí)體在前程序在后的體例格局。隨著“大一統(tǒng)”國(guó)家政權(quán)的鞏固和民族事務(wù)管理的新局面，理藩院以國(guó)家法制統(tǒng)一為原則，以《大清律例》為立法指導(dǎo)原則，以“蒙古例”為基礎(chǔ)，又吸收《西藏通制》《番例》的相關(guān)內(nèi)容，累嘉慶、道光、光緒諸朝，編修了《欽定理藩院則例》。該法典集內(nèi)地律、蒙古例、滿族舊制、西藏法、番例融為一體，內(nèi)容涉及行政、刑事、民事、軍事、邊防、宗教、民族、外事、司法諸領(lǐng)域，可以說是中華法系民族立法的巔峰之作。另外，清政府也允許習(xí)慣法和民間法在地方事務(wù)處理中發(fā)揮作用。

北方民族法律文化是中國(guó)古代北方各民族在長(zhǎng)期的社會(huì)生活和法律實(shí)踐中積淀而成的，對(duì)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展曾發(fā)揮重要作用。北方民族法律文化在發(fā)展過程中，借鑒和吸收漢、藏、回、滿等各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化養(yǎng)分，融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化之中，塑造了中華法制文明史上中華法系北方民族法律文化篇章。