法治日報全媒體記者 蒲曉磊 

記者11月11日從民政部獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范慈善組織公開募捐方案備案工作，提高公開募捐方案備案表填報質(zhì)量，民政部制定了《慈善組織公開募捐方案備案指引（試行）》（以下簡稱指引）。本指引自2026年1月1日起施行。

指引要求，具有公開募捐資格的慈善組織或者其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以公開募捐的非營利性組織，基于慈善宗旨面向社會公眾公開募集財產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照本指引要求進(jìn)行公開募捐方案備案。

指引明確，受理部門為縣級以上人民政府民政部門，備案材料包括公開募捐方案備案表及相關(guān)附件、合作募捐材料、其他有關(guān)材料三類。

其中，公開募捐方案備案表及相關(guān)附件包括慈善組織公開募捐方案備案表、慈善組織承諾書、內(nèi)部決策文件、外部批準(zhǔn)材料。涉及合作募捐的，應(yīng)當(dāng)提交對合作方的評估報告、合作協(xié)議等材料，合作方為個人的，應(yīng)當(dāng)提供其居民身份證等有效身份證件復(fù)印件、無犯罪記錄證明和個人信用報告。此外，慈善組織在辦理其登記的民政部門管轄區(qū)域外，以慈善法第二十三條第一款第一項、第二項方式開展公開募捐活動的，除向辦理其登記的民政部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動十日前，向其開展募捐活動所在地的縣級以上人民政府民政部門備案，提交募捐方案、公開募捐資格證書復(fù)印件、確有必要在當(dāng)?shù)亻_展公開募捐活動的情況說明。

指引要求，慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動十日前通過全國慈善信息公開平臺——“慈善中國”線上提交有關(guān)材料。材料齊備的，辦理其登記的民政部門應(yīng)當(dāng)及時受理，十日內(nèi)對予以備案的向社會公開；對募捐方案內(nèi)容不齊備的，應(yīng)當(dāng)及時告知慈善組織，慈善組織應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)補(bǔ)齊或者撤回備案材料。