法治日報全媒體記者 潘從武                          

 11月20日，《法治日報》記者從新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，近日，該局對新疆煙花爆竹協(xié)會開展反壟斷約談，通報其組織經(jīng)營者分割銷售市場的壟斷違法行為，提出嚴厲告誡并明確整改要求。

經(jīng)調查，11月6日，新疆煙花爆竹協(xié)會在“新疆煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負責人群”內發(fā)布《關于零售門店經(jīng)營管轄告知函》，要求煙花爆竹零售門店僅能向本地批發(fā)企業(yè)采購。個別批發(fā)企業(yè)據(jù)此告知函，限制零售門店自主進貨權，引發(fā)相關舉報。

自治區(qū)市場監(jiān)管局指出，國務院《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定零售經(jīng)營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，并未禁止跨區(qū)域采購。新疆煙花爆竹協(xié)會作為行業(yè)自律組織，卻通過上述告知函人為劃分市場，實質構成組織本行業(yè)經(jīng)營者達成分割銷售市場的壟斷協(xié)議，違反《中華人民共和國反壟斷法》第十七條、第二十一條等條款，以及《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》相關內容，不僅排除、限制了不同區(qū)域批發(fā)企業(yè)間的正常競爭，限制了零售企業(yè)的自主選擇權，也損害了消費者合法權益。

針對上述問題，自治區(qū)市場監(jiān)管局要求新疆煙花爆竹協(xié)會立即采取三項整改措施：無條件廢止涉事告知函，并通過正式渠道公告，確保轄區(qū)內相關企業(yè)和經(jīng)營者及時知悉，消除不良影響；深刻反思，依法履行行業(yè)自律組織的職責，建立長效合規(guī)管理機制，杜絕壟斷違法行為再次發(fā)生；開展反壟斷專題培訓、聘請法律顧問對現(xiàn)有規(guī)章制度和文件進行全面合規(guī)審查，建立文件合法性審查、重大決策合規(guī)評估等制度，并在規(guī)定期限內提交整改報告。